1. 發(fā)展旅游業(yè)措施
建立旅游景點(diǎn)自然保護(hù)區(qū),完善排水及排污工程。
加大宣傳力度,樹立旅游景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)意識,健全建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證景區(qū)通達(dá)性。
提高環(huán)境承載力,加強(qiáng)服務(wù)意識,合理開發(fā)旅游資源。
對景區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源利用率。
進(jìn)行線上旅游與購物,擴(kuò)大知名度。
2. 旅游業(yè)發(fā)展的政策扶持
促進(jìn)我鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)【2015】62號)以及省、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展等有關(guān)精神、寶政發(fā)【2016】169號扶持獎(jiǎng)勵(lì)意見,注重扶持激勵(lì),加強(qiáng)政策引導(dǎo),強(qiáng)化宣傳推介,不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度,特制定如下扶持獎(jiǎng)勵(lì)意見。
一、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策
1、企業(yè)銷售獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。我鎮(zhèn)新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)年入庫銷售首次達(dá)50萬元,獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;銷售過100萬元,獎(jiǎng)勵(lì)1萬元(國投不予獎(jiǎng)勵(lì))。
2、新招引服務(wù)業(yè)項(xiàng)目:500—1000萬元、1000—3000萬元、3000萬元以上、5000萬元以上項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)招引人1萬元、2萬元、3萬元、5萬元。
3、新入庫的規(guī)模以上企業(yè)及限額以上企業(yè),首次入庫年度獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元;首次入庫的大個(gè)體企業(yè),首次入庫年度獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元;企業(yè)新實(shí)現(xiàn)主輔分離,獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。
二、鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策
1、鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。對固定資產(chǎn)投資50—100萬元以下、100—200萬元、201—500萬元、501—1000萬元,分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者3萬元、5萬元、8萬元、10萬元。對固定資產(chǎn)投資1000—2000萬元,免其土地流轉(zhuǎn)金叁年,對固定投資總額超2000萬元的,免其土地租金肆年。達(dá)到旅游重大項(xiàng)目的按照縣委《寶應(yīng)縣關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》([2014]29號)文件和寶政辦[2016]169號文件政策執(zhí)行。
2、支持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)要點(diǎn)實(shí)施。完成年度建設(shè)序時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)村1-2萬元。
3、鼓勵(lì)村創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。獲得全省、全市、全縣特色旅游景觀名村稱號的,分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對獲得省二星、一星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號的,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元。
4、鼓勵(lì)舉辦特色旅游活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng),活動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):特色明顯(結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?、游客參與度高(參與人數(shù)100人以上)、市場影響力大(有5家縣級以上媒體的報(bào)道宣傳),活動(dòng)經(jīng)旅游部門認(rèn)定后,按照舉辦活動(dòng)的級別給予舉辦者1—2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、固投50萬元以下作以下獎(jiǎng)勵(lì):⑴新開張一張農(nóng)家樂,獎(jiǎng)勵(lì)0.5—1萬元;⑵新建垂釣中心一座或新建一個(gè)林果采摘基地獎(jiǎng)勵(lì)1—3萬元。
三、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)
1、固定資產(chǎn)投資認(rèn)定由業(yè)主申請,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、三產(chǎn)辦、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等相關(guān)部門共同認(rèn)定。
2、凡當(dāng)年發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件、違法經(jīng)營、失信行為的情況之一者,一律不享受該獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3、本意見由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并考核兌現(xiàn)。試行期一年。獎(jiǎng)項(xiàng)取最高獎(jiǎng)?lì)~,不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 旅游業(yè)的發(fā)展措施
旅游業(yè)的主要功能:
1、經(jīng)濟(jì)功能:旅游業(yè)作為一種綜合產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展有利于緩解就業(yè)問題,有利于帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更有利于加快旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>
2、生態(tài)功能:旅游業(yè)被譽(yù)為無煙工業(yè),說明旅游業(yè)是環(huán)境代價(jià)比較小,緩解產(chǎn)出效益比較高的行業(yè)。
3、文化功能:在旅游中,不同文化得以交流、融合,在交流中碰撞出智慧的火花,在融合中提取出不同文化的精華。
4、交流功能:可以廣義的理解為非正式的民間交流,這種交流的特點(diǎn)就是全面、持久、深入。
5、休閑功能:現(xiàn)代社會,隨著生活、工作節(jié)奏的加快,人們長期在工作、生活及社會關(guān)系中不堪重負(fù),為了消除緊張,自然會尋求解決之道,而旅游就是達(dá)到這種目的的方式之一。
旅游企業(yè)要把眼光放長遠(yuǎn),強(qiáng)化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地
近日,文化和旅游部出臺《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,對“十四五”時(shí)期加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等工作作出部署?!吨笇?dǎo)意見》從6個(gè)方面提出了29條具體任務(wù),明確將建立以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系,促進(jìn)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量意識和管理水平不斷提升。
旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性,是企業(yè)的核心競爭力,是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。近年來,我國旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高。今年“五一”假期,全國國內(nèi)旅游出游2.3億人次,同比增長119.7%,按可比口徑恢復(fù)至疫前同期的103.2%,游客滿意度達(dá)到84.8。
與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到,我國旅游服務(wù)質(zhì)量與人民群眾不斷升級的旅游消費(fèi)需求還有一定差距。在一些景區(qū),旅游服務(wù)質(zhì)量意識不強(qiáng)、管理水平不高等問題,影響了人們的出游體驗(yàn);一些旅游企業(yè)習(xí)慣于賺快錢,品牌知名度和美譽(yù)度意識還有待加強(qiáng);旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善,監(jiān)管手段也要跟隨新技術(shù)的步伐而不斷升級。
旅游企業(yè)是提高人們旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度的主體。提升旅游服務(wù)質(zhì)量,要著重落實(shí)好旅游服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任。在這個(gè)過程中,要做好培育企業(yè)質(zhì)量文化、提升質(zhì)量管理水平、促進(jìn)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新、增強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量保障等工作,同時(shí)發(fā)揮好行業(yè)組織的作用,更好地調(diào)動(dòng)A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、在線旅游經(jīng)營者等市場主體的積極性,真正把提升旅游服務(wù)質(zhì)量當(dāng)成增強(qiáng)市場競爭力的重要抓手。
提升旅游服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)久久為功的工作,對于旅游企業(yè)來說,要把眼光放長遠(yuǎn),強(qiáng)化打造優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌的意識。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)施好以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育一批品牌旅游企業(yè)和品牌旅游目的地。如此,才能更好地發(fā)揮品牌對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的旅游消費(fèi)意識,提升中國旅游服務(wù)品牌知名度和美譽(yù)度。
科學(xué)合理的監(jiān)管體系是旅游服務(wù)的重要保障。要著眼于貫穿市場主體全生命周期、事前事中事后監(jiān)管全流程持續(xù)發(fā)力。比如,開展質(zhì)量監(jiān)測評價(jià),探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系,充分發(fā)揮旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)、旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證對提升旅游服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用;加快推進(jìn)旅游信用體系建設(shè),不斷完善旅游市場信用監(jiān)管制度和信用承諾制度、推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管和加強(qiáng)失信名單管理等,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等,讓監(jiān)管更好助力旅游服務(wù)全面持續(xù)提升。
提升旅游服務(wù)質(zhì)量沒有終點(diǎn)。當(dāng)前,提升旅游服務(wù)質(zhì)量是推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)旅游消費(fèi)升級、滿足人民群眾多層次旅游消費(fèi)需求的有效舉措。要一手抓服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管不放松,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)不動(dòng)搖,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以高質(zhì)量旅游服務(wù)供給引領(lǐng)和創(chuàng)造更多新需求,讓廣大游客有更多獲得感、幸福感、安全感。
4. 推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策
指導(dǎo)方針: 堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn),加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能,推動(dòng)旅游業(yè)又快又好發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 重視旅游業(yè)實(shí)施措施: 第一,把建設(shè)和諧旅游,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)增長,納入中國旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系; 第二,促進(jìn)入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展; 第三,大力推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展; 第四,擴(kuò)大開放,深入開展與世界各國和地區(qū)旅游交流與合作,促進(jìn)共同繁榮; 第五,建立旅游公共服務(wù)體系,加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。
5. 旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策
我國旅游政策對旅游業(yè)的積極影響:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展,可以帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的共同發(fā)展,從勞動(dòng)就業(yè)來看,旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè)對勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸附能力。旅游業(yè)的發(fā)展對解決勞動(dòng)就業(yè)問題有十分積極的作用。
6. 旅游發(fā)展的措施
《全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號),加強(qiáng)旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要舉措,對于青島旅游業(yè)陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。
7. 發(fā)展旅游業(yè)措施方案
旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃需要規(guī)劃的內(nèi)容有哪些?你的問題比較宏觀,而且需要的專業(yè)知識很多,我從自己發(fā)布這個(gè)旅游領(lǐng)域的看法,提出自己一些淺顯的見解供你參考,希望有所幫助。
一、旅游總體規(guī)劃的內(nèi)容
旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,牽涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉等多項(xiàng)領(lǐng)域,從旅游的角度,分為以下主要規(guī)劃內(nèi)容——
1、旅游景區(qū)、古建筑物、世界遺產(chǎn)地名錄、人文場所、網(wǎng)紅打卡地、道觀、寺廟、尼姑庵、公園濕地、地質(zhì)博物館。
2、旅行社規(guī)劃。旅行社數(shù)量、旅行社從業(yè)人員數(shù)量、旅行社誠信建設(shè)、旅行社等級。
3、旅游線路規(guī)劃。重要旅游線路、通往景區(qū)道路建設(shè)、旅游高峰期的交通疏解。
4、旅游配套設(shè)備設(shè)施、場地場所規(guī)劃。
5、旅游手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游訂票軟件、旅游美食軟件、影院劇院線上展示等。
6、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、深造、專業(yè)技能提升規(guī)劃。
7、旅游媒體傳播規(guī)劃。國家級、省級、市級旅游傳播媒體、旅游傳播的內(nèi)容、旅游傳播的模式、旅游傳播的效果分析。
8、旅游酒店建設(shè)規(guī)劃。計(jì)劃引進(jìn)多少星級酒店、搭配世界還是國內(nèi)的知名酒店品牌、引進(jìn)計(jì)劃、投資周期、投資回報(bào)率。
9、旅游景區(qū)攤點(diǎn)、臨時(shí)攤位規(guī)劃。
10、當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、民族工藝品、非遺傳承人產(chǎn)品規(guī)劃。
11、旅游演出。每年定期舉辦多少場次的旅游演出、聘請的明星和知名人士數(shù)量、旅游地點(diǎn)的設(shè)計(jì)。
12、旅游品牌規(guī)劃。如云南省的大理市,其旅游品牌就是風(fēng)、花、雪、月四個(gè)知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西雙版納的旅游品牌就是熱帶雨林、大象、孔雀、避寒圣地。
13、旅游票務(wù)規(guī)劃。分為季節(jié)吸引某個(gè)地區(qū)的游客,機(jī)票打折、酒店打折、門票打折的措施和方法。
15、旅游誠信建設(shè)的規(guī)劃。含不強(qiáng)制消費(fèi)、不高價(jià)消費(fèi)、不滯留游客、不“轉(zhuǎn)讓”游客。旅行社的星際評定、黑名單評定、景區(qū)內(nèi)餐館服務(wù)文明等級的評定。
16、旅游服務(wù)規(guī)劃。每年評定文明旅游服務(wù)從業(yè)者、文明遵章守紀(jì)旅游大巴車、文明i旅游線路、旅游服務(wù)之星、酒店服務(wù)等級評定等。
二、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的前瞻性
1、市場飽和度的前瞻性。需要考慮到5-10年的景區(qū)游客量,也可以說是兩個(gè)五年規(guī)劃。游客的數(shù)量決定了一個(gè)城市旅游業(yè)發(fā)展的前景,做5-10年的景區(qū)游客量規(guī)劃,便于細(xì)化旅游線路、旅游配套設(shè)施、旅游產(chǎn)品開發(fā)。
2、景區(qū)建設(shè)的前瞻性。一個(gè)城市旅游業(yè)的發(fā)展,首先根據(jù)城市的已知旅游景點(diǎn)、旅游線路、旅游空間進(jìn)行規(guī)劃。景區(qū)的規(guī)劃首先考慮到容納游客的數(shù)量,其次考慮景區(qū)內(nèi)配套哪些游樂設(shè)施、旅游體驗(yàn)設(shè)施、旅游交通設(shè)施。比如一個(gè)城市的游客接待量為10萬人,未來可能就會按照20萬,30萬的數(shù)量增長,現(xiàn)有的旅游景區(qū)和景點(diǎn)、線路是否已經(jīng)滿足了目前的需求,如果不滿足,則需要利用一個(gè)城市的地質(zhì)地貌、自然遺產(chǎn)、文化場館等進(jìn)行擴(kuò)容工作,方能滿足未來的需要。
三、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性
任何事物都不能違背科學(xué)發(fā)展的規(guī)律,在進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的時(shí)候,應(yīng)該考慮到其科學(xué)性。
1、景區(qū)建設(shè)的科學(xué)性。包括人文關(guān)懷、殘障人士盲道建設(shè)、衛(wèi)生間、餐飲搭配的科學(xué)性。
2、不盲目跟風(fēng)的科學(xué)性。一個(gè)城市的旅游業(yè)規(guī)劃,總體發(fā)展布局,應(yīng)該根據(jù)城市的特點(diǎn)來進(jìn)行,不盲目跟風(fēng),不重復(fù)建設(shè),不大拆大建,就需要在規(guī)劃階段就進(jìn)行科學(xué)論證,充分調(diào)研,合理設(shè)計(jì)。
3、配套設(shè)施的科學(xué)性。旅游業(yè)的總體規(guī)劃發(fā)展,要從游客的需求出發(fā),搭配不同的酒店類型,檔次高低不一的住宿條件,令郎滿目的商品展示,盡興游玩的附屬設(shè)施搭配。
【原創(chuàng)首發(fā)】
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8. 發(fā)展旅游業(yè)措施有哪些
據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息,日前聯(lián)合國大會通過決議,將2017年定為國際可持續(xù)旅游發(fā)展年。為此,旅游局從2016年起推出旅游促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十大舉措:舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會、推出促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)方案、推出公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)方案、推出旅游信息化行動(dòng)方案、推出旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案、推出旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)方案、推出鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧行動(dòng)方案、推出旅游市場秩序治理行動(dòng)方案、推出文明旅游促進(jìn)行動(dòng)方案、推出旅游人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案。
9. 旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的措施
進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)扶持政策,設(shè)立旅游行業(yè)疫情扶持基金和政策性保險(xiǎn),為信用狀況良好的旅游企業(yè)提供信貸和貼息;鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展疫情期間適宜的旅游業(yè)務(wù);加強(qiáng)旅游企業(yè)歇業(yè)期間的研發(fā)、培訓(xùn)等工作,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;加快科技應(yīng)用,發(fā)展智能服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展在線旅游、試行線上研學(xué)旅行、發(fā)展旅游文創(chuàng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)。
10. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè):一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》;一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間,除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”,關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念:“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設(shè)旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn),以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等,凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費(fèi)、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇,該核心理念貫穿其中,并分別提出了建設(shè)內(nèi)容。當(dāng)然,這里的“文化”是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”,而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游,推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展,打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設(shè),集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)
三 、培育文化旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)
1.大平臺拉動(dòng)旅游消費(fèi)。以大型國際展會、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺,培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。(《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔2009〕41號)
2.擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚(yáng)老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展特色餐飲、主題酒店。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號)
3.積極培育國際消費(fèi)市場。依托中心城市和重要旅游目的地,培育面向全球旅游消費(fèi)者的國際消費(fèi)中心。鼓勵(lì)有條件的城市運(yùn)用市場手段以購物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、讀書季、時(shí)裝周等為載體,提升各類國際文化體育會展活動(dòng)的質(zhì)量和水平,鼓勵(lì)與周邊國家(地區(qū))聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路,帶動(dòng)文化娛樂、旅游和體育等相關(guān)消費(fèi)。(《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》國發(fā)〔2015〕66號)
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)與重點(diǎn)旅游目的地合作,打造特色鮮明、藝術(shù)水準(zhǔn)高的專場劇目。(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號)
2.節(jié)慶會展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應(yīng),組織開展群眾參與性強(qiáng)的文化旅游活動(dòng)。(同上)
3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游。(同上)
4.文化體驗(yàn)旅游。推動(dòng)劇場、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游。(同上)
5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂品牌,推動(dòng)本土主題游樂企業(yè)集團(tuán)化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能,打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)
五、建設(shè)新型文化旅游功能區(qū)
1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元,培育一批(共20個(gè))跨區(qū)域特色旅游功能區(qū),構(gòu)建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長極。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)
2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態(tài)文化旅游帶、京杭運(yùn)河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨(dú)特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規(guī)劃;改進(jìn)創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式;大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng)作。(《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)意見》旅發(fā)[2011]61號)
2.紅色景點(diǎn)景區(qū)研學(xué)旅行。鼓勵(lì)各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)開展研學(xué)旅行活動(dòng)。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系;著力凸顯紅色旅游教育功能;積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅(jiān)作用。(《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)
4.紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū),著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善配套服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合,使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。(《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會〔2017〕245號)
七、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn),深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn),建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn),讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力,在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年,全國建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。(同上)
3.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。(《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》)
八、旅游工藝品(紀(jì)念品)創(chuàng)意設(shè)計(jì)
1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設(shè)工程。重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì),提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場超市,支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,鼓勵(lì)市場主體開發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品,豐富旅游商品類型,增強(qiáng)對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè),加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。(同上)
3.實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等,提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2018〕15號)
九、文化旅游扶貧
1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度,組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng),對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持,2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年,全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富;扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號)
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵,利用革命歷史文物資源優(yōu)勢,發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化持續(xù)健康發(fā)展,帶動(dòng)貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。(文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》)
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),通過生產(chǎn)性保護(hù)方式,加以合理利用,為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統(tǒng)表演藝術(shù)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),一方面注重原真形態(tài)的展示,另一方面通過編排,成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源,積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè),培育民族文化產(chǎn)品和品牌,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。(《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》)