1. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃獲批
01,三江源國家公園
02,大熊貓國家公園
03,東北虎豹國家公園
04,神農(nóng)架國家公園
05,錢江源國家公園
06,湖南南山國家公園
07,武夷山國家公園
08,長城國家公園
09,香格里拉普達措國家公園
10,祁連山國家公園
1、三江源國家公園 國家公園
三江源國家公園位于中國的西部,青藏高原的腹地、青海省南部,包括長江源、黃河源、瀾滄江源三個園區(qū),總面積為12.31萬平方千米。青海三江源國家公園以山原和高山峽谷地貌為主,平均海拔4500米以上,雪原廣袤,河流、沼澤與湖泊眾多;園區(qū)共有維管束植物760種,野生陸生脊椎動物270種;主要景點包括青??煽晌骼飮壹壸匀槐Wo區(qū),以及三江源國家級自然保護區(qū)的扎陵湖、鄂陵湖、星星海等。
地址:青海省
2、大熊貓國家公園 國家公園
大熊貓國家公園位于中國西部地區(qū),由四川省岷山片區(qū)、四川省邛崍山-大相嶺片區(qū)、陜西省秦嶺片區(qū)、甘肅省白水江片區(qū)組成,規(guī)劃面積為27134平方千米。大熊貓國家公園以保護大熊貓為主要目的,實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸地區(qū)域,包括核心保護區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、科普游憩區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)4個功能分區(qū),其中核心保護區(qū)覆蓋現(xiàn)有的大熊貓自然保護區(qū),涉及大熊貓及區(qū)內(nèi)8000多種野生動植物。
地址:四川省,甘肅省,陜西省
3、東北虎豹國家公園 國家公園
東北虎豹國家公園是中國東北虎、東北豹種群數(shù)量較多、活動較為頻繁、較重要的定居和繁育區(qū)域,也是重要的野生動植物分布區(qū)和北半球溫帶區(qū)生物多樣性較為豐富的地區(qū)之一。公園總面積1.4612萬平方公里,屬大陸濕潤性季風(fēng)氣候區(qū),植被類型主要是溫帶針闊葉混交林,分布有高等植物150科406屬666種,有野生脊椎動物270種;公園境內(nèi)主要有12個自然保護地類型的景點,包括7個自然保護區(qū)、3個國家森林公園等。
地址:吉林省,黑龍江省
4、神農(nóng)架國家公園 國家公園
神農(nóng)架國家公園位于湖北省西北部,擁有被稱為“地球之肺”的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)、被稱為“地球之腎”的泥碳蘚濕地生態(tài)系統(tǒng)和被稱為“地球免疫系統(tǒng)”的生物多樣性,是中國特有屬植物豐富的地區(qū),是世界生物活化石聚集地和古老、珍稀、特有物種避難所,有維管束植物3758種,野生脊椎動物600多種,擁有珙桐、紅豆杉等國家重點保護的野生植物36種,金絲猴、金雕等重點保護野生動物75種。
地址:湖北省神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)楚林路36號
5、錢江源國家公園 國家公園
錢江源國家公園,總面積252平方公里,其中包括古田山國家級自然保護區(qū)、錢江源國家森林公園、錢江源省級風(fēng)景名勝區(qū)以及上述自然保護地之間的連接地帶。錢塘江國家公園是浙江乃至華東地區(qū)的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū),區(qū)內(nèi)河谷、濕地棲息了多種野生動植物和鳥類,是中國東部重要的生物基因庫,且景觀資源豐富,還被列入“2021年國家青少年自然教育綠色營地”名單。
地址:浙江省衢州市開化縣
6、湖南南山國家公園 國家公園
湖南南山國家公園位于湖南省邵陽市城步苗族自治縣境內(nèi),是全國首批10個國家公園體制試點區(qū)之一。南山國家公園總面積635.94k㎡,主要由原湖南南山國家風(fēng)景名勝區(qū)、湖南金童山國家自然保護區(qū)、湖南兩江峽谷國家森林公園、湖南白云湖國家濕地公園4個國家級保護地和部分具有保護價值的區(qū)域整合而成,園內(nèi)動植物資源以及人文與自然景觀十分豐富。
地址:湖南省邵陽市城步苗族自治縣
7、武夷山國家公園 國家公園
武夷山國家公園體制試點區(qū)位于福建省北部,周邊分別與福建省武夷山市西北部、建陽市和邵武市北部、光澤縣東南部、江西省鉛山縣南部毗鄰。武夷山是全球生物多樣性保護的關(guān)鍵地區(qū),保存了地球同緯度完整、典型、面積大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng),也是珍稀、特有野生動物的基因庫。經(jīng)國土部門確權(quán)登記,試點區(qū)總面積942.02平方公里,范圍包括武夷山國家級自然保護區(qū)、武夷山國家級風(fēng)景名勝區(qū)和九曲溪上游保護地帶等。
地址:福建省南平市武夷山市
8、長城國家公園 國家公園
長城國家公園位于北京市延慶區(qū)內(nèi),整合了延慶世界地質(zhì)公園的一部分、八達嶺-十三陵國家級風(fēng)景名勝區(qū)的一部分、八達嶺國家森林公園和部分八達嶺長城世界文化遺產(chǎn)。長城國家公園總面積59.91平方公里,試點主要是對現(xiàn)有的禁止開發(fā)區(qū)域體制機制進行整合,實行統(tǒng)一有效的管理和保護,基本解決各類國家禁止開發(fā)區(qū)域交叉重疊、多頭管理的碎片化問題,形成可復(fù)制、可推廣的有效模式。
地址:北京市延慶區(qū)
9、香格里拉普達措國家公園 國家公園
普達措國家公園,位于滇西北“三江并流”世界自然遺產(chǎn)中心地帶,由國際重要濕地碧塔海自然保護區(qū)和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)哈巴片區(qū)之屬都湖景區(qū)兩部分構(gòu)成,以碧塔海、屬都湖和彌里塘亞高山牧場為主要組成部分,也是香格里拉旅游的主要景點之一。普達措國家公園擁有地質(zhì)地貌、湖泊濕地、森林草甸、河谷溪流、珍稀動植物等,原始生態(tài)環(huán)境保存完好。
地址:云南省迪慶藏族自治州香格里拉市雙橋
10、祁連山國家公園 國家公園
祁連山國家公園地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓,是中國重要的生態(tài)功能區(qū)、西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障和水源涵養(yǎng)地。祁連山國家公園總面積5.02萬平方公里,包括甘肅片區(qū)3.44萬平方公里,青海片區(qū)1.58萬平方公里,森林、草原、荒漠、濕地均有分布。祁連山國家公園還入選了“2020世界避暑名山榜”、“2020中國避暑名山榜”。
地址:青海省,甘肅省交界
2. 陜西秦嶺國家公園創(chuàng)建獲批
秦嶺國家公園創(chuàng)建已獲得國家公園管理局的正式批復(fù)。至此,秦嶺保護“重磅加碼”,秦嶺核心資源將得到原真性和完整性保護。
秦嶺保存了許多古老、珍稀、特有的野生動植物物種。
按照創(chuàng)建要求,陜西將抓緊推進以下重點工作:科學(xué)確定邊界范圍和分區(qū);有序調(diào)處矛盾沖突;提出管理機構(gòu)設(shè)置方案;加強生態(tài)保護修復(fù);推動社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展;加強宣傳凝聚社會共識。
下一步,國家公園管理局將會同陜西建立局省聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進機制,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在相關(guān)政策、資金項目和技術(shù)支撐等方面給予傾斜支持,推進秦嶺國家公園創(chuàng)建工作。根據(jù)陜西創(chuàng)建工作完成情況,國家公園管理局將組織開展評估驗收,并會同陜西編制《秦嶺國家公園設(shè)立方案》,按程序報批。
3. 秦嶺國家公園管理局
2019年12月1日起,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》施行,明確規(guī)定秦嶺保護劃分為核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。
核心保護區(qū)包括:(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū),世界遺產(chǎn);(三)飲用水水源一級保護區(qū);(四)自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。 經(jīng)初步測算,核心保護區(qū)面積為0.81萬km2,占秦嶺區(qū)域面積約14%,與2017年條例規(guī)定的“禁止開發(fā)區(qū)”面積占比0.77%相比,提高了近20倍。
重點保護區(qū)包括:(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級保護區(qū);(三)國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)、植物園、水利風(fēng)景區(qū);(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地,國有天然林分布區(qū),重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;(五)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。經(jīng)初步測算,重點保護區(qū)面積為1.76萬km2,占秦嶺區(qū)域面積約30%。
一般保護區(qū)包括:秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護區(qū)。經(jīng)初步測算,一般保護區(qū)面積為3.25萬km2,占秦嶺區(qū)域面積約56%。
4. 秦嶺自然公園
目前秦嶺國家森林公園現(xiàn)在正常開放。
秦嶺國家森林公園地處秦嶺林區(qū)腹地,森林植物、野生動物種類繁多,景色絢麗色彩。園內(nèi)有高等植物1500多種,其中木本植物700余種,屬國家重點保護的珍稀瀕危植物有香果樹、太白紅杉、秦嶺冷杉、連香樹、鵝掌揪、厚樸、野大豆、天麻等余種;野生動物250余種,其中鳥類190種、獸類30余種,兩棲、爬蟲類余種,魚類10種,屬國家重點保護的珍貴野生動物有大熊貓、金絲猴、羚牛、云豹、林麝、斑羚、大靈貓、小靈貓、紅腹錦雞、大鯢等26種。
5. 秦嶺國家公園規(guī)劃圖
秦嶺山里有眾多的森林公園。在這里我推薦《太白國家森林公園》。它位于陜西省眉縣境內(nèi)。因太白山而得名。是開發(fā)比較早的森林公園之一。是比較好的。山高林密,山下可漂流,可游泳,可以泡溫泉。公園里有眾多的景點??晒┯慰屯嫠?,拍照。山頂上有高山杜鵑。有因火山噴發(fā)留下的大爺海。六月份太白山上還可以看到飛雪?,F(xiàn)在景區(qū)內(nèi)修了攬車。上山不太難了。這個森林公園還是很值得一去的。
6. 秦嶺中央公園最新消息
大唐芙蓉園、雁塔東苑、雁塔西苑、雁塔南苑、西安植物園、興慶公園、革命公園、文景公園、西安牡丹苑、城市運動公園、兒童公園、長樂公園、紡織公園、蓮湖公園、木塔寺公園、環(huán)城公園、豐慶公園、永陽公園、新紀(jì)元公園、郭杜公園、唐城墻遺址公園、天朗城市公園、企業(yè)壹號公園、曲江池遺址公園、大明宮遺址公園、未央湖游樂園、秦嶺野生動物園。
西安準(zhǔn)備新建10個城市公園:大興公園、未央宮生態(tài)公園、星河中央公園、星河運動公園、木塔寨公園、阿房宮公園、清涼山公園、世界園藝博覽會園區(qū)、西安浐灞國家濕地公園、灞橋濱河公園。
7. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃(2017-2026)
幸福大喇叭@今日頭條
大家好我是(幸福大喇叭),很高興能夠回復(fù)大家這個問題,作為一名生活類創(chuàng)作者希望我的回答能夠幫助到大家。
在世界上的名勝古跡有萬里長城、埃菲爾鐵塔 、西藏布達拉宮、印度泰姬陵、圣彼得教堂等。
1、萬里長城
長城始建于春秋戰(zhàn)國時期,歷史達2000多年,今天所指的萬里長城多指明代修建的長城。 橫貫河北、北京、內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅等七個省、市、自治區(qū),全長約6700公里,約13300仝里,幫在世上有"萬里長城"之譽。
2、埃菲爾鐵塔
、埃菲爾鐵塔于1889年建成,得名于設(shè)計它的著名建筑師、結(jié)構(gòu)工程師古斯塔夫·埃菲爾,埃菲爾鐵塔經(jīng)歷了百年風(fēng)雨,但在經(jīng)過本世紀(jì)80年代初的大修之后風(fēng)采依舊,巍然屹立在塞納河畔。它是全體法國人民的驕傲。
3、西藏布達拉宮
西藏拉薩布達拉宮當(dāng)初是為了迎接文成公主而興建的,1994年12月初,西藏拉薩布達拉宮被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。 布達拉宮在西藏拉薩西北的瑪布日山上,是著名的宮堡式建筑群,藏族古建筑藝術(shù)的精華。
4、印度泰姬陵
泰姬陵(Taj Mahal ),是印度知名度最高的古跡之一,世界文化遺產(chǎn),被評選為"世界新七大奇跡"。 泰姬陵全稱為"泰姬·瑪哈爾陵",是一座白色大理石建成的巨大陵墓清真寺。
5、圣彼得教堂
圣彼得大教堂,(Basilica di San Pietro in Vaticano),又譯為梵蒂岡圣伯鐸大殿,是羅馬基督教的中心教堂,教堂最初是由君士坦丁大帝在圣彼得墓地上修建的,于西元326年落成。
8. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃獲批了嗎
5A級景區(qū)。
秦嶺九寨溝,世界自然遺產(chǎn)、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家級自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園、世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),是中國第一個以保護自然風(fēng)景為主要目的的自然保護區(qū)。
秦嶺九寨溝是一條縱深50余千米的山溝谷地,總面積64297公頃,森林覆蓋率超過80%。因溝內(nèi)有樹正寨、荷葉寨、則查洼寨等九個藏族村寨坐落在這片高山湖泊群中而得名。
9. 秦嶺國家公園范圍
因為親嶺東西太長??傆嬕磺Ф喙?,所以只能分段開發(fā)
10. 秦嶺國家公園總體規(guī)劃獲批公示
《條例》第十五條規(guī)定,“秦嶺范圍下列區(qū)域,除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為核心保護區(qū):(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū),世界遺產(chǎn);(三)飲用水水源一級保護區(qū);(四)自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域?!?/p>
《條例》第十六條規(guī)定,“秦嶺范圍下列區(qū)域,除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為重點保護區(qū):(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;(二)國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級保護區(qū);(三)國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū),植物園、水利風(fēng)景區(qū);(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地,國有天然林分布去,重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;(五)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位?!?/p>
《條例》第十七條規(guī)定,“秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護區(qū)?!?/p>
重點保護區(qū)和一般保護區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度
《條例》明確了“核心保護區(qū)不得進行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無關(guān)的活動”,還對重點保護區(qū)和一般保護區(qū)實行更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,對產(chǎn)業(yè)和項目實施全區(qū)域、全過程監(jiān)管。
《條例》第二十條規(guī)定,“重點保護區(qū)、一般保護區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,制定重點保護區(qū)、一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單,報省人民政府批準(zhǔn)公布。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求,嚴(yán)格建設(shè)項目審批,落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,加強事中事后監(jiān)管?!?/p>
禁止在秦嶺主梁以北的范圍內(nèi)開山采石
《條例》對植被、水資源、生物多樣性保護及開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)環(huán)境保護進行了明確。
其中,《條例》第三十二條第三款明確,“在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復(fù)生態(tài);重點保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會同省級有關(guān)行政主管部門制定評估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案,由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復(fù)生態(tài)?!?/p>
《條例》第四十三條規(guī)定,“禁止在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級以上人民政府依法組織限期退出。”
11. 秦嶺文化生態(tài)公園
陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》
第一章 總 則
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第三章 植被保護
第四章 水資源保護
第五章 生物多樣性保護
第六章 開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)環(huán)境保護
第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第四節(jié) 旅游開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護
第七章 監(jiān)督管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條
為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境,改善秦嶺在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護生物多樣性等方面的生態(tài)功能,筑牢國家重要生態(tài)安全屏障,促進人與自然和諧共生,推進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內(nèi)進行自然資源保護、利用、開發(fā)等活動適用本條例。
本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍(以下簡稱秦嶺范圍),是指本省行政區(qū)域內(nèi)秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域,包括商洛市全部行政區(qū)域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。
第三條
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護遵循保護優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則。
第四條
省人民政府對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)總責(zé)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局,劃定和落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作。
第五條
省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會,負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃;
(二)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作,督促省級有關(guān)部門開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作;
(三)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的省級有關(guān)專項規(guī)劃;
(四)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護政策的建議;
(五)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息;
(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查和專項整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會主任由省長擔(dān)任,其機構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會,確定辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的日常工作。
第六條
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門,依法履行各自職責(zé),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
秦嶺范圍內(nèi)的國家公園,自然保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園,水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地以及飲用水水源保護區(qū)、植物園、國有林場、文物保護單位等的管理機構(gòu),按照其職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。
第七條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金,納入年度財政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金,用于水源涵養(yǎng)、水資源保護、水土保持、生物多樣性保護、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、維護、修復(fù)及其綜合管理工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌相關(guān)資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第八條
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護補償機制,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)給予生態(tài)保護補償,指導(dǎo)和推進生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補償關(guān)系。
第九條
建立多元化環(huán)境保護投融資機制,支持綠色金融發(fā)展,吸引國(境)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。
鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。
第十條
縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測繪、氣象等行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進科技成果應(yīng)用。
第十一條
報刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類環(huán)境保護活動,組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護知識和法律法規(guī)的宣傳教育工作,提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的輿論監(jiān)督。
第十二條
縣級以上人民政府對在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第十三條
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、測繪、氣象、文物等行政主管部門,結(jié)合國家和本省國土空間規(guī)劃要求,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施,并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護的重點區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,依照本條例規(guī)定確定核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護示意圖,并向社會公布。總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對規(guī)劃分區(qū)保護范圍作出調(diào)整。
設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護圖,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護范圍,并在保護范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶??h(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃分區(qū)保護詳圖,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會公眾意見。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,設(shè)置核心保護區(qū)、重點保護區(qū)和一般保護區(qū)的保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會制定公布。
第十四條
涉及秦嶺的開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則??h級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃,對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。下列專項規(guī)劃由省級有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)組織編制,并依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報省人民代表大會常務(wù)委員會備案:
(一)污染防治專項規(guī)劃;
(二)水資源保護利用專項規(guī)劃、水土保持專項規(guī)劃;
(三)天然林保護專項規(guī)劃、濕地保護專項規(guī)劃、生物多樣性保護專項規(guī)劃;
(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃;
(五)旅游專項規(guī)劃;
(六)其他需要編制的專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實行多規(guī)合一。編制各類專項規(guī)劃以及按照專項規(guī)劃進行的資源保護、利用、開發(fā)等項目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)依法通過聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
第十五條
秦嶺范圍下列區(qū)域,除國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為核心保護區(qū):
(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;
(二)國家公園、自然保護區(qū)的核心保護區(qū),世界遺產(chǎn);
(三)飲用水水源一級保護區(qū);
(四)自然保護區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。
第十六條
秦嶺范圍下列區(qū)域,除核心保護區(qū)、國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為重點保護區(qū):
(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;
(二)國家公園、自然保護區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級保護區(qū);
(三)國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū),植物園、水利風(fēng)景區(qū);
(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地,國有天然林分布區(qū),重要濕地,重要的大中型水庫、天然湖泊;
(五)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位。
第十七條
秦嶺范圍內(nèi)除核心保護區(qū)、重點保護區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護區(qū)。
第十八條
法律、行政法規(guī)對本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
除本條例另有規(guī)定外,核心保護區(qū)不得進行與生態(tài)保護、科學(xué)研究無關(guān)的活動;重點保護區(qū)不得進行與其保護功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動。一般保護區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。
在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)實施能源、交通、水利、國防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,報省人民政府審定。
在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護措施,保證秦嶺生態(tài)功能不降低。
第十九條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,按照國家和本省規(guī)定,淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能,鼓勵發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟,推進以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
第二十條
重點保護區(qū)、一般保護區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。
省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門根據(jù)國家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,制定重點保護區(qū)、一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單,報省人民政府批準(zhǔn)公布。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求,嚴(yán)格建設(shè)項目審批,落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,加強事中事后監(jiān)管。
第三章 植被保護
第二十一條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護、封山禁牧、退耕還林還草和植樹造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施,制定實施方案,加強山水林田湖草系統(tǒng)保護和自然修復(fù),改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十二條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實天然林、天然草場草甸保護的優(yōu)惠政策和措施,做好秦嶺植被保護工作。
國家劃定的天然林保護范圍,不得擅自變更。
第二十三條
縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)生態(tài)保護的要求,提出封山育林、禁牧范圍及工作方案,報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對封山育林、禁牧區(qū)的管理,在封山育林、禁牧區(qū)域設(shè)置界樁、圍欄和標(biāo)牌。
第二十四條
封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;
(四)損壞、擅自移動界樁、圍欄和標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條
禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。鼓勵在秦嶺二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草。
已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的,由縣級以上人民政府制定退耕還林還草計劃,采取經(jīng)濟補貼、政策激勵等措施,組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地,由縣級以上自然資源行政主管部門會同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依法對土地用途和權(quán)屬登記予以變更。
退耕還林還草范圍,由縣級人民政府劃定并公告。
在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施;植樹造林、撫育幼林、種植中藥材的,應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,防止水土流失。
第二十六條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林,將植樹造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量納入考核目標(biāo)。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。
第二十七條
國家公園、自然保護區(qū)的林木禁止采伐,國家和省人民政府劃定的公益林只能進行撫育和更新性質(zhì)的采伐,但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險救災(zāi)需要采伐的除外。
商品林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制皆伐面積,按照國家有關(guān)采伐限額的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條
縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
經(jīng)批準(zhǔn)在秦嶺進行建設(shè)活動的單位,應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
第二十九條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),落實防火責(zé)任,編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好森林草原防火工作。
發(fā)生森林草原火災(zāi)險情,當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級以上應(yīng)急管理、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的撲救措施,按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,并根據(jù)國家森林火災(zāi)等級劃分標(biāo)準(zhǔn),啟動相應(yīng)的森林火災(zāi)救援機制。
第三十條
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險預(yù)案,報省人民政府備案,并組織實施。
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對病蟲害、有害生物的監(jiān)測和檢疫,及時通報相關(guān)信息,依法采取措施做好防治工作,防止病蟲害、有害生物的侵入和蔓延。
經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門確定為植物檢疫對象的,應(yīng)當(dāng)依法劃定疫區(qū)和保護區(qū),采取封鎖、消滅等措施,防止植物檢疫對象傳出、傳入。對可能造成疫情蔓延的染疫植物,應(yīng)當(dāng)及時清除。
第四章 水資源保護
第三十一條
縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺水資源保護和利用的流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護利用專項規(guī)劃的要求。
第三十二條
在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫等水工程,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護利用專項規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護生態(tài)平衡。
建設(shè)和運營涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,采取修建過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對水生野生動物的不利影響。
在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由縣級以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復(fù)生態(tài);重點保護區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門會同省級有關(guān)行政主管部門制定評估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案,由縣級以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第三十三條
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護植被,涵養(yǎng)水源,防御水災(zāi)害,防治水污染,保護水生態(tài),加強河道岸線管控,保證水資源可持續(xù)利用。
在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止圍河(湖)造田,違規(guī)修建房屋等建筑物(構(gòu)筑物)、存放物料,擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施;禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。
第三十四條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施飲用水水源保護區(qū)制度,保證飲用水水源安全。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)并公布。
飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級以上人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
國家、地方供水工程水源涵養(yǎng)地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行,確保供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條
禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,運載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過飲用水地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū);確需通過的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護措施,依法報公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),并通知飲用水水源保護區(qū)管理機構(gòu)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T、鐵路運輸企業(yè),規(guī)劃危險化學(xué)品運輸專用線路或者改變運輸方式,避免和減少對飲用水地表水水源的危害。
第三十六條
嚴(yán)格執(zhí)行重點水污染物排放總量控制制度。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府下達的重點水污染物排放總量控制指標(biāo),擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案,并報上一級生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
排污單位應(yīng)當(dāng)達標(biāo)排放并符合排放總量控制要求。
第三十七條
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測指標(biāo)超過水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章 生物多樣性保護
第三十八條
省生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護工作的組織協(xié)調(diào),會同省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)野生動植物種類、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護的具體措施。
第三十九條
縣級以上野生動植物保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機構(gòu)對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估,建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案。
縣級以上野生動植物保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對秦嶺野生動植物的影響,對列入國家和省重點保護野生動植物名錄的野生動植物,應(yīng)當(dāng)采取保護措施,必要時建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者采取遷地保護措施,加強對野生動植物的保護。
第四十條
縣級以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護、科學(xué)研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地,設(shè)置保護設(shè)施和保護標(biāo)志。
對不具備劃定相關(guān)自然保護區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、野生動物重要棲息地條件的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定禁獵(漁、采)區(qū),規(guī)定禁獵(漁、采)期等措施,保護野生動植物資源。
第四十一條
在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動植物的行為:
(一)非法獵捕、殺害、采集國家和省重點保護的野生動植物,破壞國家和省重點保護野生動植物棲息地、保護地及其環(huán)境;
(二)在國家和省重點保護的野生動物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物;
(四)損壞保護設(shè)施和保護標(biāo)志;
(五)非法引進、放歸外來物種,隨意放生野生動物;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。
縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運輸、海關(guān)、郵政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開展野生動植物保護的宣傳教育,加強對野生動植物及其制品出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞等活動的監(jiān)督檢查,依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營重點保護野生動植物及其制品的違法犯罪行為。
第六章 開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)環(huán)境保護
第一節(jié)
礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護
第四十二條
省自然資源行政主管部門根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區(qū),以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國家對礦產(chǎn)資源開發(fā)方式、強度和生態(tài)環(huán)境保護的要求。
第四十三條
禁止在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源和開山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級以上人民政府依法組織限期退出。
第四十四條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護要求和本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存情況,節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源,嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護區(qū)的露天采礦活動,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
在一般保護區(qū)新建、擴建、改建礦產(chǎn)資源開采項目和秦嶺主梁以南的一般保護區(qū)開山采石,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開發(fā)專項規(guī)劃的要求,進行環(huán)境影響評價,依法辦理審批手續(xù)。
第四十五條
依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續(xù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)、開采,采用先進工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,減少對水體和生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十六條
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,報縣級以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的,礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任或者治理修復(fù)不符合要求的,由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法治理,所需費用由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)承擔(dān);無法確定責(zé)任人的,由縣級以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金,按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)的費用支出。
第四十七條
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)境保護主體責(zé)任,排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險,確保尾礦庫安全運行,對尾礦庫安全終身負(fù)責(zé)。
礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)對產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫設(shè)計要求排放堆存,尾礦庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。尾礦庫停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定閉庫,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣級以上人民政府及其應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強尾礦庫安全的監(jiān)督管理,組織尾礦庫的聯(lián)合巡查和隱患排查。
對已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)尾礦庫的管理,由礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級主管單位負(fù)責(zé);無法確定責(zé)任人的,由縣級以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持尾礦綜合利用,提高固體廢物資源化利用率,減少污染物的排放。