1. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹地圖
陜西十大冬季旅游景點(diǎn)，可以去華山、商南金絲峽、天竺山、太白山、牛背梁等賞雪、觀霧凇，可以去華清池、西安湯峪溫泉、大秦溫泉景區(qū)泡溫泉，可以去太白山滑雪場(chǎng)、翠華山滑雪場(chǎng)、牧護(hù)關(guān)滑雪場(chǎng)、鰲山滑雪度假區(qū)等滑雪，還可以去大雁塔、芙蓉園賞雪、鬧春節(jié)，以及興慶公園賞臘梅，
2. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹華山
沒(méi)有中丘華山。應(yīng)該是西岳華山，在陜西省。
華山：
中國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)
華山，古稱(chēng)“西岳”，雅稱(chēng)“太華山”，為五岳之一，位于陜西省渭南市華陰市，在省會(huì)西安以東120千米處。南接秦嶺，北瞰黃渭，自古以來(lái)就有“奇險(xiǎn)天下第一山”的說(shuō)法。
中華之“華”源于華山，由此，華山有了“華夏之根”之稱(chēng)。華山是中國(guó)道教主流全真派圣地，為“第四洞天”，也是中國(guó)民間廣泛崇奉的神祇，即西岳華山君神。共有72個(gè)半懸空洞，道觀20余座，其中玉泉院、都龍廟、東道院、鎮(zhèn)岳宮被列為全國(guó)重點(diǎn)道教宮觀，有陳摶、郝大通、賀元希等著名的道教高人。
1982年，華山被國(guó)務(wù)院頒布為首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2004年，華山被評(píng)為中華十大名山。2011年，華山被國(guó)家旅游局評(píng)為國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。
3. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹天氣
陜西省地勢(shì)呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的40%，地跨黃河、長(zhǎng)江兩大水系，橫跨三個(gè)氣候帶，陜北北部長(zhǎng)城沿線屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。
4. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹免費(fèi)
1、60歲以上至65歲到收費(fèi)景點(diǎn)去還是要掏門(mén)票錢(qián)的。65歲以上是半價(jià)，70歲以上全免。
2、西安免費(fèi)的景點(diǎn)有：大雁塔北廣場(chǎng)、大雁塔南廣場(chǎng)、開(kāi)元廣場(chǎng)、大唐不夜城、曲江遺址公園、陜西歷史博物館、漢城湖遺址公園、大明宮遺址公園、大唐西市、興慶公園、豐慶公園、環(huán)城公園、長(zhǎng)樂(lè)公園、勞動(dòng)公園、革命公園、城市運(yùn)動(dòng)公園、蓮湖公園等等。
5. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹自駕游
一日自駕游路線規(guī)劃（含門(mén)票費(fèi)/人）：
咸陽(yáng)博物館(憑身份證免費(fèi)換票)→茂陵博物館(60元)→乾陵黃土民族村(10元)→乾陵(82元)→法門(mén)寺(90元)→阿房宮遺址（38元）
第一站：咸陽(yáng)博物館
從西安市區(qū)出發(fā)，走繞城高速，約45分鐘，就到了咸陽(yáng)博物館，里面主要是以秦漢歷史文物為主。最最最好看的是西漢三千彩繪兵馬俑，氣勢(shì)恢宏，現(xiàn)場(chǎng)感受比照片上更震撼。
第二站：茂陵博物館
從咸陽(yáng)博物館開(kāi)車(chē)約40分鐘，到茂陵?；羧ゲ∧乖诿甑牟┪镳^內(nèi)，館里擺放鎏金銅馬、文字瓦當(dāng)?shù)日滟F文物。老人家都喜歡摸一下霍去病的墓碑，因?yàn)槊值年P(guān)系，寓意去病消災(zāi)。
回到車(chē)上才發(fā)現(xiàn)一件悲劇的事，我的安卓數(shù)據(jù)線不知道被遺忘在博物館哪個(gè)小角落里了，看著旁邊一堆lightning線我也很無(wú)奈呀，好在祺智EV支持無(wú)線充電，解決了“燃眉之急”。同事告訴我祺智EV還支持手機(jī)智能互聯(lián)，通過(guò)APP就能看到車(chē)子的實(shí)時(shí)情況，可以說(shuō)很智能很方便了。
第三站：乾陵黃土民族村
路程約1小時(shí)，比較遠(yuǎn)，這時(shí)候祺智EV的高科技就派上用場(chǎng)了，AI雙地圖實(shí)時(shí)導(dǎo)航幫我們選擇最優(yōu)路線，避開(kāi)擁堵路段，而我們幾個(gè)則玩起了車(chē)載的智能系統(tǒng)，比如QQ音樂(lè)播放各種神曲，或者用方言各種“刁難”AI車(chē)控智能語(yǔ)音功能……1小時(shí)車(chē)程很快就過(guò)了。
民族村是修建乾工人陵時(shí)居住的村落，有陜北特色的窯洞、陜西十怪人物蠟像，真的驢拉磨（原諒我手抖拍糊了）、火雞等，個(gè)人覺(jué)得比博物館有意思點(diǎn)吧。
第四站：乾陵
民族村旁邊就是唐高宗李治和武則天的合葬陵，建在梁山上。主要以石刻為主，比如武則天的“無(wú)字碑”、記錄唐高宗功節(jié)的“七節(jié)碑”，里面有馬車(chē)和騎馬兩種方式游覽，后來(lái)我們決定坐馬車(chē)體驗(yàn)一下古時(shí)皇帝出巡的感覺(jué)。
因?yàn)橄脍s在天黑之前回西安，所以我們拋棄法門(mén)寺，直接從咸陽(yáng)回阿房宮遺址。路程以高速為主，同事一路踩油門(mén)，坐在車(chē)內(nèi)依然覺(jué)得祺智EV的動(dòng)力輸出做得很平順，高速路上我們?nèi)齻€(gè)人全程在車(chē)內(nèi)看電影，都沒(méi)有被影響到。同事說(shuō)這輛車(chē)比她之前開(kāi)的轎車(chē)，轉(zhuǎn)彎上更容易操控，也更輕盈，舒適感比普通轎車(chē)高出一大截。
第五站：阿房宮遺址
秦王朝修建的巨大宮殿“天下第一宮”——阿房宮，就被項(xiàng)羽一把火燒成灰燼。 “六王畢，四海一；蜀山兀，阿房出…戍卒叫，函谷舉；楚人一炬，可憐焦土。”
這次西安周邊自駕游里程大概400公里左右，但中途我們并沒(méi)有過(guò)多擔(dān)心祺智EV的續(xù)航問(wèn)題，因?yàn)槲靼驳某潆姌斗植枷鄬?duì)密集，通過(guò)車(chē)載導(dǎo)航不難找到，并且祺智EV快充半小時(shí)就能充滿(mǎn)80%的電量，況且車(chē)子的剩余里程數(shù)總是比我們預(yù)期的要高出不少，所以開(kāi)著祺智EV純電出行，基本不用擔(dān)心
西安最近也進(jìn)入了雪期，不妨來(lái)一次既有趣又好玩的西安周邊自駕游！ 此處，特別感謝同事及她的愛(ài)車(chē)（同事不想出鏡，最后發(fā)一波雪后祺智EV美美美的
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6. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹圖片
陜西周邊臨近省份景點(diǎn)：
向東：河南省的洛陽(yáng)、三門(mén)峽、小浪底，走連霍高速；
向南：湖北省的武當(dāng)山，走福銀高速，約4個(gè)小時(shí)；
向西：天水麥積山，走連霍高速，三個(gè)小時(shí)內(nèi)；
向西北：甘肅平?jīng)龅尼轻忌?，?guó)家五星級(jí)景點(diǎn)，僧道儒齊全，走福銀高速，三個(gè)小時(shí)；
向東北：山西省的平遙、介休的綿山，喬家大院、王家大院，走京昆高速。
向西南：四川的九寨溝，走京昆高速到綿陽(yáng)后州地方公路。
7. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹 排名
延安市十大旅游景點(diǎn)
1.延安革命紀(jì)念地景區(qū) AAAAA
在陜西省延安市。1937～1947年中國(guó)0中央委員會(huì)所在地，陜甘寧邊區(qū)首府。延安革命舊址在陜西省延安市。1937年至1947年，延安一直是0中央所在地和陜甘寧邊區(qū)首府，是中國(guó)革命的指導(dǎo)中心和總后。延安革命舊址包括鳳凰山中央中央舊址，楊家?guī)X0中央舊址，棗園0中央……
2.黃帝陵 AAAAA
黃帝陵是中華民族始祖軒轅黃帝的陵寢，位于陜西省黃陵縣城北1公里處橋山之巔。1961年，國(guó)務(wù)院公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，古墓葬第一號(hào)，號(hào)稱(chēng)“天下第一陵”。黃帝姓公孫，名軒轅，號(hào)有熊，是我國(guó)遠(yuǎn)古時(shí)期的偉大人物。他率先民制衣冠，造舟車(chē)，營(yíng)蠶桑，創(chuàng)文字，建醫(yī)學(xué)……
3.延安革命紀(jì)念館 AAAA
延安革命紀(jì)念館位于延安城北王家坪，建于1950年，是中華人民共和國(guó)成立后最早建立的革命紀(jì)念館。展館正門(mén)上方懸掛著紅色匾牌，上有郭沫若1971年來(lái)延參觀時(shí)題寫(xiě)的館名。1996年被中宣部定為全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。2008年5月被國(guó)家文物局評(píng)定為首批國(guó)家一級(jí)博物……
4.乾坤灣 AAAA
黃河流域是華夏民族的發(fā)祥地黃土高原陜北山谷是華夏民族的搖籃。延川縣地處黃河中游陜北黃土高原腹地，是遠(yuǎn)古先民生息繁衍的中心區(qū)域之一。黃河這條流淌了１６０萬(wàn)年的母親河，在她流經(jīng)延川縣土崗鄉(xiāng)大程村、小程村和伏義河村一帶時(shí)，形成了一個(gè)s型大轉(zhuǎn)彎，形成了一個(gè)神秘的造型，……
5.延安寶塔山 AAAA
寶塔山是延安的象征?！皫谆鼗貕?mèng)里回延安，雙手摟定寶塔山”，賀敬之的名句熱情地謳歌了寶塔山在中國(guó)人民心目中的神圣地位。1953年版第二套人民幣二元券正面圖案為“延安寶塔山”。中華人民共和國(guó)1955年頒授的獨(dú)立自由勛章，核心圖案就是寶塔山和紅五星。寶塔山，古稱(chēng)嘉嶺……
6.壺口瀑布 AAAA
黃河之水天上來(lái)，玉關(guān)九轉(zhuǎn)一壺收。壺口瀑布位于宜川縣城東48公里的晉陜大峽谷中，傳說(shuō)為大禹鑿石導(dǎo)水之處，故《水經(jīng)注》載：“禹治水，壺口始?！彼屈S河上唯一的金黃色大瀑布，也是中國(guó)第二大瀑布。以壺口瀑布為中心的風(fēng)景區(qū)，集黃河、峽谷、黃土高原、古渡村寨為一體，展現(xiàn)了……
7.黃陵國(guó)家森林公園 AAAA
黃陵國(guó)家森林公園位于黃陵縣城西南部40公里的橋山林區(qū)，沮河（古稱(chēng)姬水）上游，總面積4358.5公頃。最高海拔1547米，年平均溫度9.4℃。公園境內(nèi)森林茂密蔥郁、環(huán)境清雅宜人，地貌奇特典型，氣候濕潤(rùn)；以黃帝文化為主脈的人文景觀資源源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，令世人矚目。公園成立……
8.棗園革命舊址 AAAA
棗園革命舊址位于延安城西北約8公里處，是中共中央1943年10月至1947年3月的所在地。棗園又名延園，占地面積54萬(wàn)多平方米。園內(nèi)樹(shù)木蔥郁、綠草如茵、花團(tuán)錦簇。園林中央坐落著中央-小禮堂，中共中央政治局就是在這里作出毛澤東赴重慶談判的決定的。在依山的斜坡上，……
9.中央紅軍長(zhǎng)征勝利紀(jì)念園 AAAA
吳起中央紅軍長(zhǎng)征勝利紀(jì)念園位于縣城中街勝利山腳下，總占地面積4.5平方公里，紀(jì)念園以紀(jì)念黨中央和中央紅軍經(jīng)過(guò)舉世聞名的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征勝利到達(dá)吳起為主題，以弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，回顧長(zhǎng)征歷史，保護(hù)長(zhǎng)征戰(zhàn)場(chǎng)遺址地為主要內(nèi)容，是一個(gè)兼有教育、旅游、休閑功能，具有國(guó)家重點(diǎn)紅色……
10.清涼黃龍山 AAAA
黃龍縣林草覆蓋率高達(dá)87%。夏天的黃龍山，清爽異常。大嶺山、無(wú)量山松濤陣陣、鳥(niǎo)語(yǔ)婉轉(zhuǎn)；關(guān)山下、密林處蛙鼓蟬鳴、溪水淙淙。崇山峻嶺，-無(wú)邊，鷹擊長(zhǎng)空，魚(yú)翔淺底，山花爛漫，野果飄香，觀賞站里國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物褐馬雞，和人工喂養(yǎng)的天山馬鹿、野雞、野豬、野羊，令人留連忘……
8. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹手抄報(bào)
一啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的歷史動(dòng)因世紀(jì)之交的1999年，黨中央啟動(dòng)了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。五年多來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)成為國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
學(xué)術(shù)界及政府從實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的意義、作用等方面對(duì)此做出了回答，明確指出：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央總攬全局、面向新世紀(jì)做出的重大決策。
認(rèn)為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略直接關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和邊防鞏固，關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央審時(shí)度勢(shì)、總攬全局，經(jīng)過(guò)深思熟慮做出的重大決策。對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的歷史動(dòng)因問(wèn)題，我們想做幾點(diǎn)補(bǔ)充說(shuō)明。
第一，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的最主要原因是經(jīng)濟(jì)原因。正如公開(kāi)資料所顯示，西部包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，面積685萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的71.4%。資源豐富，市場(chǎng)潛力大，戰(zhàn)略位置重要。但由于自然、歷史、社會(huì)等原因，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2/3，不到東部地區(qū)平均水平的40%，迫切需要加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
改革開(kāi)放至今，沿海地區(qū)發(fā)生了巨大變化，西部地區(qū)也在加速發(fā)展。然而，由于西部的特殊條件，東西部的差距仍在擴(kuò)大。
東西部經(jīng)濟(jì)差距不僅在經(jīng)濟(jì)上制約了東南沿海的發(fā)展，而且誘發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，引起動(dòng)蕩不安。
尤其是20世紀(jì)90年代西部國(guó)有企業(yè)的大量破產(chǎn)、兼并，國(guó)有企業(yè)職工大量下崗，成為中國(guó)社會(huì)最突出的問(wèn)題。
群體聚集事件時(shí)有發(fā)生，不解決這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不行了。
另一方面，西部巨額的社會(huì)需要與因購(gòu)買(mǎi)力極低而導(dǎo)致的極有限的市場(chǎng)需求不匹配，在很大程度上制約了東南地區(qū)產(chǎn)品的內(nèi)銷(xiāo)。
因此，不論是為了東部的再發(fā)展，還是為了縮小差距使西部人民生活水平提高，都必須進(jìn)行西部大開(kāi)發(fā)。
第二，社會(huì)原因。中國(guó)的改革開(kāi)放富了東南地區(qū)，在西部資源、能源、勞動(dòng)力廉價(jià)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，東部地區(qū)先富了起來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，中部和西部一直在補(bǔ)貼東部的發(fā)展，就是讓窮人補(bǔ)貼富人，當(dāng)然是富人越富，窮人越窮（林毅夫，2004）。
“窮則思變”，一方面西部的社會(huì)秩序開(kāi)始不穩(wěn)定，另一方面西部人大批涌入東部，給東部的社會(huì)穩(wěn)定也帶來(lái)一定的影響。
于是在經(jīng)濟(jì)差異的基礎(chǔ)上形成了社會(huì)文明的極大差異。
各類(lèi)違法犯罪案件的制造者基本出于西部或其他窮困區(qū)，而富裕的東部不斷涌現(xiàn)出貪官污吏，東西社會(huì)文明差距不斷拉大，嚴(yán)重影響到社會(huì)主義的全面建設(shè)。
但文明的發(fā)展必須建立在物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)”，所以必須讓西部貧困落后地區(qū)富起來(lái)。
第三，環(huán)境原因。眾所周知，上世紀(jì)90年代中后期，以洪澇災(zāi)害、沙塵暴為主要特征的環(huán)境問(wèn)題成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的重大制約因素，尤其是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遭受著更為嚴(yán)重的危害。
經(jīng)研究，人們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的根源在于西部生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，而惡化的原因在于過(guò)度開(kāi)發(fā)。
過(guò)度開(kāi)發(fā)的原因一是因?yàn)楦F，二是因?yàn)榭萍疾话l(fā)達(dá)。西部老百姓只有通過(guò)對(duì)自然礦產(chǎn)資源和能源的大規(guī)模的初級(jí)開(kāi)發(fā)來(lái)獲取利益，既沒(méi)有能力沒(méi)有技術(shù)也沒(méi)有意識(shí)去改善已受破壞的環(huán)境問(wèn)題。
當(dāng)洪水、沙塵暴時(shí)不時(shí)襲擊首都北京、武漢等中國(guó)的重要城市時(shí)，國(guó)家意識(shí)到必須盡快解決環(huán)境問(wèn)題。
西部地區(qū)無(wú)力自行解決，只有中央政府來(lái)解決。
就環(huán)境問(wèn)題而言，西部大開(kāi)發(fā)的確是一項(xiàng)大戰(zhàn)略。中央提出西部大開(kāi)發(fā)總的戰(zhàn)略目標(biāo)就是，“經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗，到21世紀(jì)中葉全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，從根本上改變西部地區(qū)相對(duì)落后的面貌，顯著地縮小地區(qū)發(fā)展差距，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新的西部地區(qū)”。“山川秀美”一詞被廣泛運(yùn)用，“退耕還林還草”工程的大規(guī)模推進(jìn)，在很大程度上說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。第四，全國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展和政策的延續(xù)性。20世紀(jì)80年代，當(dāng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開(kāi)以后，鄧小平針對(duì)中國(guó)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，就提出了“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。一個(gè)大局，就是沿海地區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放，較快地先發(fā)展起來(lái)，中西部地區(qū)要顧全這個(gè)大局。另一個(gè)大局就是，當(dāng)沿海地區(qū)發(fā)展到一定時(shí)期，要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。這個(gè)“一定時(shí)期”究竟指什么時(shí)期？鄧小平同志認(rèn)為在世紀(jì)之交。我們認(rèn)為，“一定時(shí)期”有兩層含義：一是東部地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“先富起來(lái)”的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)在20世紀(jì)末可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了；二是東西差距拉大到這種程度，西部后富地區(qū)已經(jīng)無(wú)力再支持東部地區(qū)的發(fā)展，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到先富地區(qū)的繼續(xù)發(fā)展，這個(gè)條件基本也具備了，到了西部地區(qū)開(kāi)始“后富”的時(shí)候了。1999年6月9日，江澤民同志就提出，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。1999年9月22日，黨的十五屆四中全會(huì)通過(guò)的決定明確提出：“國(guó)家要實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略?！?999年11月15日至17日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也著重指出，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。可以看出，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略一方面是中國(guó)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，另一方面也是中央新一代集體對(duì)以往正確決策的堅(jiān)持和發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的偉大意義是不容置疑的，之所以要實(shí)施這項(xiàng)百年戰(zhàn)略工程的原因也是多方面的。對(duì)這項(xiàng)偉大戰(zhàn)略的歷史意義，西部人的體會(huì)尤為深切。在此我們不再重復(fù)那些眾所周知的文字了，簡(jiǎn)單地做以上幾點(diǎn)說(shuō)明。二西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施五年的成就回顧西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是從1999年6月19日江澤民同志在西安向全國(guó)發(fā)出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的號(hào)召開(kāi)始的，到2004年6月19日為五周年。而西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的真正實(shí)施是從2000年開(kāi)始，到2004年12月為五年時(shí)間。1999年處于戰(zhàn)略的宣傳和醞釀期，國(guó)家關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策和規(guī)劃尚未正式出臺(tái)。2004年就有許多關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)五周年回顧的文章、紀(jì)念活動(dòng)。國(guó)家也召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)五周年座談會(huì)，充分肯定了五年來(lái)的成績(jī)，并明確指出要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。溫家寶同志就西部大開(kāi)發(fā)的成績(jī)從以下幾個(gè)方面做了總結(jié)：“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。2000～2004年，西部地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)8.5％、8.8％、10.0％、11.3％和12％，高于前些年的增長(zhǎng)速度。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始起步，財(cái)政收入逐年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，人民生活不斷改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展。五年間，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20％以上，明顯高于全國(guó)平均水平。陸續(xù)新開(kāi)工60個(gè)重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約8500億元。交通干線、水利樞紐、西電東送、西氣東輸、通信網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。油路到縣、送電到鄉(xiāng)、廣播電視到村、人畜飲水、沼氣利用、節(jié)水灌溉等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)顯著加強(qiáng)。西部退耕還林7350多萬(wàn)畝，荒山荒地造林9570多萬(wàn)畝，退牧還草1.9億畝。天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、三峽庫(kù)區(qū)國(guó)土整治及水污染治理、江河源頭生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，取得明顯成效?？萍冀逃壬鐣?huì)事業(yè)加快發(fā)展。科技體制創(chuàng)新不斷推進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)?？蒲谢睾透呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)取得初步成果。重點(diǎn)高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科建設(shè)步伐加快。農(nóng)村義務(wù)教育得到加強(qiáng)，7000多所中小學(xué)危房得到改造。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有所改善，國(guó)家支持建設(shè)260所貧困縣醫(yī)院。疾病預(yù)防控制中心建設(shè)取得進(jìn)展。干部交流和人才培訓(xùn)工作逐步展開(kāi)。西部大開(kāi)發(fā)促進(jìn)了其他地區(qū)的發(fā)展。西部地區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)所需的設(shè)備、技術(shù)等，很多來(lái)自于東部和中部地區(qū)，有效地?cái)U(kuò)大了這些地區(qū)的市場(chǎng)空間，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了就業(yè)崗位。同時(shí)，西部地區(qū)還輸出大量能源、原材料等資源，保證了其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這些都有力地支持了東部和中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用?！睖丶覍殻骸堕_(kāi)拓創(chuàng)新扎實(shí)工作不斷開(kāi)創(chuàng)西部大開(kāi)發(fā)的新局面》，2005年2月5日《人民日?qǐng)?bào)》第二版。西部大開(kāi)發(fā)五年來(lái)取得的成就，使全國(guó)各族人民特別是西部地區(qū)人民看到了西部發(fā)展的希望和前景，進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心。實(shí)踐充分證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，確定的重點(diǎn)任務(wù)和采取的政策措施是符合實(shí)際的。但這些成就中有哪些是真正由西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施所帶來(lái)的？或者說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)在多大程度上促進(jìn)了西部發(fā)展？這是一個(gè)很難衡量的問(wèn)題。因?yàn)榧词箾](méi)有西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，西部各省市區(qū)的政府和百姓也在努力工作，力圖取得發(fā)展，每年也有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們認(rèn)為，戰(zhàn)略政策帶來(lái)的具體的改善和增長(zhǎng)即使可以準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)，但不是最主要的，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施最主要的功績(jī)，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施五年來(lái)，通過(guò)中央和地方各項(xiàng)支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策，以及大面積的宣傳，在西部、全國(guó)乃至全球營(yíng)造了一種開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)。政府對(duì)西部開(kāi)發(fā)的高度關(guān)注和各方面的支持、企業(yè)和老百姓對(duì)西部開(kāi)發(fā)所寄予的希望、各地投資者在西部尋找商機(jī)的熱情、學(xué)術(shù)界對(duì)西部開(kāi)發(fā)的深入研究……均向社會(huì)透露出“西部要開(kāi)發(fā)”的信息。這種信息非常重要，它改變著政府官員、老百姓和各類(lèi)投資者的觀念，引導(dǎo)資源、資金、人才、信息等逐步向西部地區(qū)流動(dòng)，同時(shí)也鼓舞著西部的人民。自古以來(lái)做萬(wàn)事均是氣勢(shì)先行，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和一個(gè)人的發(fā)展一樣，如果缺乏熱情、信念和志向，即使外部條件再豐厚，成事也很困難。因此我們認(rèn)為西部大開(kāi)發(fā)五年來(lái)最大的功績(jī)是激發(fā)起了人們開(kāi)發(fā)西部的熱情，給予了西部人民新的希望。第二，為西部地區(qū)大發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。西部開(kāi)發(fā)的前五年屬于戰(zhàn)略實(shí)施的起步階段，我們不可能指望在五年時(shí)間里就明顯看見(jiàn)這項(xiàng)世紀(jì)工程的成效。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，首先要具備發(fā)展所需的基本條件，如果這些條件滿(mǎn)足了，發(fā)展才有了可能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，發(fā)展的條件無(wú)非是資源、資金、環(huán)境、技術(shù)和人才。當(dāng)年，改革開(kāi)放給予了東部地區(qū)大量的優(yōu)惠政策和資金支持，沿海交通的便利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給其提供了最基本的環(huán)境條件，價(jià)格管制條件下西部地區(qū)為其提供了大量廉價(jià)的能源和資源，技術(shù)引進(jìn)，“孔雀東南飛”給其提供了人才和智力支持，改革開(kāi)放政策給開(kāi)發(fā)者創(chuàng)造了信心和勇氣。在諸多條件下，東部人先富了起來(lái)。那么西部地區(qū)要發(fā)展，同樣需要這些條件。國(guó)家財(cái)政支持及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸奠定了西部大發(fā)展的資金條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技教育事業(yè)發(fā)展等，都在為西部地區(qū)今后的大發(fā)展創(chuàng)造著條件。目前，我們不能說(shuō)大發(fā)展的條件已經(jīng)完全具備了，但至少在逐漸積累著各種基礎(chǔ)，比起西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施前的1999年，無(wú)論從哪一方面說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件都有了很大的長(zhǎng)進(jìn)，這些長(zhǎng)進(jìn)就表現(xiàn)在那些統(tǒng)計(jì)數(shù)字里，正如眾人所總結(jié)的那樣，取得了重要進(jìn)展。第三，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略五大工程的實(shí)施在一定程度上改變了西部的面貌。盡管前文說(shuō)西部大開(kāi)發(fā)的前五年主要是為大發(fā)展創(chuàng)造條件，但通過(guò)五大工程及各項(xiàng)發(fā)展措施的推進(jìn)，的確在很大程度上改進(jìn)了西部地區(qū)的面貌。這五年來(lái)，西部12個(gè)省市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本上都超過(guò)了歷史水平，并且連年超過(guò)全國(guó)平均水平。通過(guò)生態(tài)環(huán)境工程的實(shí)施，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了讓人能夠切身感受到的變化：西部地區(qū)老百姓的收入有所提高，生活水平有所改善，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也比較良好。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路、通信設(shè)施、城市環(huán)境，鄉(xiāng)村郵路、通電、電視電話等，都取得了非常大的改善。五年累計(jì)，西部地區(qū)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)60項(xiàng)重點(diǎn)工程，新增公路通車(chē)?yán)锍?.1萬(wàn)公里，新建鐵路鋪軌4066.5公里，建成干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)22個(gè)，縣際公路工程總里程達(dá)4.6萬(wàn)公里，102萬(wàn)貧困人口實(shí)行了生態(tài)移民，解決了969個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)通電問(wèn)題，7000多所中小學(xué)危房得到改造，東部企業(yè)到西部地區(qū)投資規(guī)模超過(guò)3000億元。這些成績(jī)?yōu)槲鞑康貐^(qū)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三西部大開(kāi)發(fā)五年中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題與新矛盾所謂新情況、新問(wèn)題、新矛盾，就是指那些在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以前沒(méi)有、戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)才出現(xiàn)的情況、問(wèn)題和矛盾。當(dāng)然，西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，許多以往的舊問(wèn)題、舊矛盾依然存在，比如外商投資總量小、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)、東西部差距大、投資環(huán)境差、效率不高、人才流失嚴(yán)重、資源開(kāi)發(fā)利用不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、信息化城市化工業(yè)化程度低、科技轉(zhuǎn)化率小、利益分配機(jī)制不合理等，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以前就存在這些問(wèn)題，雖然通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施，在有些方面有所改進(jìn)，但并未完全改善，而在某些方面沒(méi)有改進(jìn)甚至有所加劇。這些都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在研究的問(wèn)題。我們?cè)谶@里所說(shuō)的，是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)才出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，探討這些問(wèn)題和矛盾如何去解決。我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的懷疑與反懷疑。黨中央和國(guó)務(wù)院確定西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)百年工程、偉大的戰(zhàn)略，既然是戰(zhàn)略，就不是可以朝令夕改的，盡管如此，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，仍有人懷疑它的正確性和科學(xué)性。個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的角度，認(rèn)為投資于西部是一種非理性的行為，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，顯然同等資金投入東部的效率和效益都要比投入到西部高得多，因此對(duì)西部大開(kāi)發(fā)持懷疑態(tài)度或保留意見(jiàn)。其實(shí)這是一個(gè)沒(méi)有必要再討論的問(wèn)題，也不是一個(gè)短期的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，國(guó)家啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的原因及其意義在前面已經(jīng)說(shuō)得很清楚了，持懷疑態(tài)度的人只能說(shuō)是沒(méi)有充分理解黨中央的戰(zhàn)略意圖。還有人懷疑今后國(guó)家會(huì)放松對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度。這種擔(dān)心和懷疑也是可以釋?xiě)训?。首先，?guó)家從一開(kāi)始對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的態(tài)度和立場(chǎng)就是堅(jiān)定不移的，成立了西部開(kāi)發(fā)辦公室，2000年，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕33號(hào)），2001年制定了《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《西部開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的重大意義、支持力度等做了明確表示。這說(shuō)明國(guó)家是從戰(zhàn)略高度上來(lái)看待西部大開(kāi)發(fā)的，絕非是“政績(jī)工程”。2003年9月8日，溫家寶總理在新一屆國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議指出，要堅(jiān)定地把實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略推向前進(jìn)。會(huì)議要求，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)西部開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重大政策措施的調(diào)查研究。保持西部大開(kāi)發(fā)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，調(diào)整和完善有關(guān)政策措施。中央如此，西部各省市區(qū)也均在制定切實(shí)加快發(fā)展的有關(guān)政策措施，可以說(shuō)，步子一直沒(méi)有停下。在2005年3月5日的全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上，溫家寶總理的政府工作報(bào)告，依然強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持力度不會(huì)降低。這充分說(shuō)明，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的支持并未改變，西部的人們沒(méi)有必要擔(dān)心什么。2004年，溫家寶總理提出“振興東北老工業(yè)基地與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子”，東北一下子“變成”繼珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津唐地區(qū)后的內(nèi)地經(jīng)濟(jì)“第四增長(zhǎng)極”。部分專(zhuān)家學(xué)者及政府公務(wù)員等對(duì)東北振興的熱情瞬間高漲，甚至個(gè)別學(xué)者在公開(kāi)場(chǎng)合提出：西部大開(kāi)發(fā)是一種不經(jīng)濟(jì)的行為。加之西部大開(kāi)發(fā)政策效應(yīng)在短期內(nèi)不明顯，于是乎“國(guó)家現(xiàn)在淡化西部大開(kāi)發(fā)了”、“東北老工業(yè)基地振興東風(fēng)壓倒了西部大開(kāi)發(fā)的西風(fēng)”、“中央政策變化太快了”之類(lèi)的議論在老百姓中流傳開(kāi)來(lái)，給人們帶來(lái)許多不解。東北老工業(yè)基地因體制等種種原因出現(xiàn)困難，確實(shí)急需改革重振，但這并未動(dòng)搖西部大開(kāi)發(fā)這項(xiàng)世紀(jì)戰(zhàn)略和百年工程。首先，國(guó)家提出的是“振興東北等老工業(yè)基地”，一個(gè)“等”字表明除東北外西部地區(qū)的老工業(yè)基地同樣存在振興的問(wèn)題。一句話，凡“老工業(yè)基地”都面臨著同樣的問(wèn)題。其次，溫家寶總理提出的是“振興東北老工業(yè)基地與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子”，西部大開(kāi)發(fā)并未被輕視，說(shuō)它們是“兩個(gè)輪子”，是從東西部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的角度而言，當(dāng)初江澤民同志提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，其中就包含著東部不是坐等西部發(fā)展，而是同時(shí)互動(dòng)發(fā)展。再次，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，其中一個(gè)極重要的原因正是老工業(yè)基地太多，體制等弊端重重，所以，西部大開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)之一便是“振興西部老工業(yè)基地”。2001年魏杰教授等專(zhuān)家就指出，西部老工業(yè)不是放棄的問(wèn)題，而是需要改造升級(jí)。最后，無(wú)論是東北振興，還是西部大開(kāi)發(fā)，都是國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)大局出發(fā)，對(duì)相對(duì)落后地區(qū)的扶持，后進(jìn)并不影響先進(jìn)，先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，這正是黨和國(guó)家“三步走”戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵之一。第二，一段時(shí)間，一些人曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)這樣的誤解：“西部大開(kāi)發(fā)就是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具體講就是退耕還林還草?！闭\(chéng)然，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，但不是全部。西部的生態(tài)環(huán)境確需改善，而且應(yīng)當(dāng)加緊改善。但西部大開(kāi)發(fā)的整體目標(biāo)是包括修復(fù)生態(tài)在內(nèi)的西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，西部人民生活質(zhì)量的全面提高，在于發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，從而形成全國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。生態(tài)環(huán)境雖然是非常重要的任務(wù)，但只是西部開(kāi)發(fā)的一部分，而非全部，甚至只是西部大開(kāi)發(fā)的序幕而已。第三，“老調(diào)新彈”——輸血與造血的爭(zhēng)論。如前所述，有人認(rèn)為東部地區(qū)的資金回報(bào)率遠(yuǎn)高于西部地區(qū)，因此，西部大開(kāi)發(fā)是一種不經(jīng)濟(jì)的行為。這種說(shuō)法在某種意義上說(shuō)是正確的，西部地區(qū)的投資環(huán)境與東部無(wú)法相比，投資回報(bào)率較低是可想而知的，所以也很難吸引資金，這正如常說(shuō)的“窮的越窮、富的越富”。國(guó)家正是為了改變這種局面，從全國(guó)發(fā)展大局出發(fā)，才提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，其目的就是要通過(guò)資金、優(yōu)惠政策等來(lái)提高西部地區(qū)的投資回報(bào)率，盡管從純經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看是一種不經(jīng)濟(jì)的行為，但這種“不經(jīng)濟(jì)”的行為能夠帶來(lái)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展，從這種意義上講，西部大開(kāi)發(fā)又是一種經(jīng)濟(jì)行為。西部大開(kāi)發(fā)在其初始階段主要是政府行為而不是民間行為，這是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)自身固然必須提升“造血”功能，但造血功能如何去提升？它也是有很多條件的，其中在初期還是需要大量輸血的。一個(gè)窮人再有能力，但沒(méi)有資金，他就不可能有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)?！拜斞逼鋵?shí)就是在創(chuàng)造西部地區(qū)能夠自身“造血”的基本條件，這個(gè)過(guò)程是必須的。第四，環(huán)境成本轉(zhuǎn)移問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)化，國(guó)內(nèi)外的部分企業(yè)可能會(huì)利用東西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的落差，將部分環(huán)境污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)引入西部，從而加重西部的生態(tài)環(huán)境惡化。東西部地區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展模式正在上演“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”的一幕（彭海珍、任榮明，2004）。西部大開(kāi)發(fā)在某種程度上就是西部大開(kāi)放，以西部豐富的資源、能源和廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)及政策優(yōu)惠吸引東部及國(guó)外企業(yè)投資，在這個(gè)過(guò)程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)或發(fā)展規(guī)劃，在相對(duì)發(fā)達(dá)的東部或國(guó)外無(wú)法立項(xiàng)或發(fā)展已經(jīng)飽和的一些項(xiàng)目，紛紛到西部地區(qū)尋求新的發(fā)展空間——這與西部落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不能為更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供基本條件也有一定關(guān)系。要發(fā)展，就要開(kāi)放引資，但相對(duì)容易引進(jìn)的卻是產(chǎn)業(yè)鏈上的低層次項(xiàng)目，環(huán)境成本大、能耗高，這是需要解決的新矛盾。綠色GDP概念的提出，在很大程度上反映了人們解決這種矛盾的思路，也就是說(shuō)，在西部立項(xiàng)，必須充分考慮環(huán)境成本，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)即開(kāi)發(fā)與環(huán)境治理必須同時(shí)并舉。這樣一來(lái)，對(duì)原計(jì)劃投資于西部的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑增加了成本和難度，會(huì)部分抵消其對(duì)西部地區(qū)的投資熱情。我們認(rèn)為，環(huán)境成本必須考慮，因而在其他優(yōu)惠政策上或投資軟環(huán)境上就應(yīng)當(dāng)加重分量，以補(bǔ)償投資西部的企業(yè)應(yīng)付出的環(huán)境成本。這樣既防止了環(huán)境成本的西移，又保護(hù)了投入西部資金的積極性。第五，和諧社會(huì)命題的提出。和諧社會(huì)命題的提出是西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新問(wèn)題。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的思路基本上是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上的，這五年來(lái)的任務(wù)主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)工程推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。這是很容易理解的。任何落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，必然會(huì)存在各種各樣的利益沖突，從而導(dǎo)致一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一方面講，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，西部人最基本的生存需要得到滿(mǎn)足了，發(fā)展精神文明及社會(huì)文化事業(yè)才比較容易推進(jìn)。在落后地區(qū)率先提倡文明，就得靠共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)的高度理解和寬容，這一點(diǎn)恐怕只有少數(shù)人能做到。中共十六屆四中全會(huì)明確提出：中國(guó)要走一條新的現(xiàn)代化道路，即“四位一體”的發(fā)展道路，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化和社會(huì)和諧這四個(gè)問(wèn)題融為一體，在這樣的層面上來(lái)構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代化的格局。這是中國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是一個(gè)大局。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，西部社會(huì)和諧的狀況到底如何？連續(xù)在西部暴發(fā)的幾個(gè)重大事件，比如重慶萬(wàn)溝區(qū)數(shù)千人的聚集事件、“10·27”大規(guī)模群眾聚集事件、陜西銅川陳家山的166位礦工兄弟遇難事件等等。這些連續(xù)暴發(fā)的事件，在很大程度上反映了西部社會(huì)的不和諧問(wèn)題，反映了在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，西部地區(qū)社會(huì)的失序和社會(huì)的失衡。和諧社會(huì)在西部到底怎么構(gòu)架？這是時(shí)代賦予我們的新問(wèn)題。我們認(rèn)為，對(duì)待這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持“以人為本”的理念和“公平與效率并重”的原則，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，兼顧社會(huì)各階層的正當(dāng)權(quán)益。逐漸建立起和諧發(fā)展的體制和機(jī)制。不能顧了一頭放了一頭：既不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展放棄社會(huì)的和諧，也不能放慢發(fā)展的腳步。第六，對(duì)國(guó)家政策支持的正確應(yīng)用問(wèn)題。好政策應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸_的理解和充分的應(yīng)用才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。中央政府和各地方政府都制定了許多有利于西部的政策、規(guī)定，客觀地講，在一定程度上的確促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但仍有好多政策未得到正確合理地運(yùn)用，包括國(guó)家的資金支持，也有未正確使用的情況。一些地方政府、企業(yè)和官員，面對(duì)大批財(cái)政投入不知所措，僅僅按照現(xiàn)有的所謂制度或辦法予以分割；面對(duì)中央全新的西部開(kāi)發(fā)政策，而不知如何使用政策，讓政策發(fā)揮出最大的效用。對(duì)此，一方面需要提高人們對(duì)政策的理解、運(yùn)用力，另一方面要強(qiáng)化人們對(duì)財(cái)政投入的科學(xué)使用。我們認(rèn)為，中央應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策的全程系統(tǒng)研究，建立起一套科學(xué)的政策評(píng)估體系，對(duì)每一項(xiàng)政策從建立到最后結(jié)果進(jìn)行審查，各級(jí)地方政府也應(yīng)當(dāng)加大如何利用政策的研究與實(shí)踐，并不斷提高地方政府的管理水平，提高官員經(jīng)濟(jì)管理的素質(zhì)，使用好財(cái)政支持。四西部大開(kāi)發(fā)五年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與反思西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施五年來(lái)，積累了不少發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最主要的有以下幾點(diǎn)：第一，西部地區(qū)要發(fā)展，必須有強(qiáng)有力的政策支持。和東部地方開(kāi)發(fā)一樣，沒(méi)有政策支持是不可能成功的。實(shí)踐證明，西部大開(kāi)發(fā)前五年主要是政策推動(dòng)效應(yīng)比較明顯，如果沒(méi)有諸多的特殊政策，也就無(wú)所謂“西部大開(kāi)發(fā)”了。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，民間流傳一句“要想富，先修路”的至理名言，也表明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。西部大開(kāi)發(fā)五年來(lái)明顯的成績(jī)，就是認(rèn)準(zhǔn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行這個(gè)道理。第三，政府職能必須轉(zhuǎn)變。好政策需要好的服務(wù)，投資商、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要西部地方政府迅速轉(zhuǎn)變職能，從管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，政府真正承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)者和宏觀管理者的角色，這五年來(lái)的成績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬蠎?yīng)當(dāng)歸功于西部地方政府職能的轉(zhuǎn)變及地方官員素質(zhì)的逐步提高。第四，實(shí)施生態(tài)環(huán)境工程，創(chuàng)建山川秀美的西部地區(qū)。這不僅僅在硬環(huán)境上改善了投資環(huán)境，也避免了西部地區(qū)繼續(xù)以前先污染后治理的老路子，有利于創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。第五，重視“三農(nóng)”問(wèn)題是西部大開(kāi)發(fā)的重要經(jīng)驗(yàn)之一。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展及影響社會(huì)穩(wěn)定的重大障礙，西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，中央和地方政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平及關(guān)注弱勢(shì)群體的政策，且得到了較為有效的實(shí)施，使長(zhǎng)期以來(lái)的“三農(nóng)”問(wèn)題得到緩解，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為工業(yè)和城市發(fā)展創(chuàng)造了條件。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，國(guó)家、企業(yè)、各級(jí)地方政府尤其是基層地方政府，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、工程實(shí)施等方面積累了非常豐富的具體經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)將在本書(shū)以下相關(guān)章節(jié)分別做介紹，在此不再多講。五年來(lái)，西部地區(qū)所發(fā)生的變化是有目共睹的，成績(jī)是比較大的，但畢竟是戰(zhàn)略實(shí)施的第一個(gè)五年，尚屬初期，許多老問(wèn)題和老困難依舊存在，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.貧困問(wèn)題仍未得到根本解決西部地區(qū)的貧困問(wèn)題仍未得到根本解決，表現(xiàn)如下：首先，西部貧困化表現(xiàn)為相對(duì)貧困化。相對(duì)貧困化的表現(xiàn)是西部存在多重二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：第一重是東西部落差的二元結(jié)構(gòu)，西部自身的發(fā)展與進(jìn)步是毋庸置疑的。但與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與速度的差距不是在縮小，而是呈剪刀差，剪刀口愈張愈大，這是典型的相對(duì)貧困化的表現(xiàn)。第二重是西部各省區(qū)自己的中心城市與邊遠(yuǎn)的貧困地區(qū)之間的落差，第三重是各城市內(nèi)部的高收入人群與貧困人口之間的差距及西部鄉(xiāng)村人口中的兩極分化問(wèn)題。其次，西部貧困化的另一種表現(xiàn)是西部各省區(qū)仍然存在著大量的城市貧困人口群體和鄉(xiāng)村貧困地區(qū)，這是絕對(duì)貧困化表現(xiàn)。再次，關(guān)于農(nóng)村貧困化問(wèn)題，呈現(xiàn)得更為復(fù)雜
9. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹西安
險(xiǎn)峻，華山為首，太白山其次
貌美，太平、朱雀、翠華山、牛背梁
小眾些的：少華山、五臺(tái)山、嘉午臺(tái)、終南山
不收門(mén)票的，秦嶺72峪，呵呵，秋天去，很美的。祥峪、子午古道、秦楚古道、分水嶺、神龍峽、青華山、光頭山
西安有：華山、太白山、翠華山、驪山、九華山。
1、華山
華山位于陜西省渭南市華陰市，在省會(huì)西安以東120千米處。南接秦嶺，北瞰黃渭，自古以來(lái)就有“奇險(xiǎn)天下第一山”的說(shuō)法。華山是第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)家地質(zhì)公園。
2、太白山
太白山，秦嶺山脈最高峰，也是青藏高原以東第一高峰，如鶴立雞群之勢(shì)冠列秦嶺群峰之首。自古以來(lái)，太白山就以高、寒、險(xiǎn)、奇、富饒、神秘的特點(diǎn)聞名于世、稱(chēng)雄華中。
3、翠華山
翠華山位于西安城南20公里處秦嶺北麓，景區(qū)面積32平方公里。1992年被國(guó)家林業(yè)部評(píng)為“終南山國(guó)家森林公園”；1993年被評(píng)為“省級(jí)名勝風(fēng)景區(qū)”；1997年被評(píng)為“西安旅游十大景”；2001年被國(guó)土資源部評(píng)為“陜西翠華山山崩景觀國(guó)家地質(zhì)公園”。
4、驪山
驪山位于陜西省西安市臨潼區(qū)城南，是秦嶺山脈的一個(gè)支脈，海拔1302米，由東西繡嶺組成，是秦嶺晚期上升形成的突兀在渭河裂陷帶內(nèi)的一個(gè)孤立的地壘式斷塊山，山勢(shì)逶迤，樹(shù)木蔥蘢，遠(yuǎn)望宛如一匹蒼黛色的駿馬而得名。
5、九華山
九華山峰巒陡峭峻拔，山石千姿百態(tài)。今考山的南端相繼高起了九峰，故名九華山。又有小西岳之美稱(chēng)。
10. 陜西旅游景點(diǎn)大全介紹 漢中
大漢山脈 位于南鄭縣境中部城郊，整座山脈240平方公里外，山脊走向大致為南北走向，山脈北端有一峰突起，此峰為大漢山主峰，最高海拔大約1470米，名曰大寨頂，突兀高聳于漢中盆地之南，漢中、漢江也由此而得名。漢山又是漢中盆地的晴雨表，漢中民間有諺語(yǔ)云：“漢山頂亮，曬得夠嗆，漢山戴帽(起云)，大雨即到”
