非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查認(rèn)定。
根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄、建檔,建立健全調(diào)查信息共享機制。
文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實物,整理調(diào)查工作中取得的資料,并妥善保存,防止損毀、流失。其他有關(guān)部門取得的實物圖片、資料復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)匯交給同級文化主管部門。
非遺法是在什么樣的歷史下頒布的
我國首部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施。這是我國文化領(lǐng)域法制建設(shè)的一個重大成果,是繼“文物保護法”之后的又一項重要法律。
對于這一我國非遺領(lǐng)域的首部法律的出臺,各界反應(yīng)強烈。有關(guān)專家表示:“《非遺保護法》的出臺比具體細(xì)則的科學(xué)完善更有意義,日本早在60年前就頒布了《文化財保護法》,首次提出了"無形文化財"概念,較早較完善的法制也保障了日本非遺保護的順利推進。而我國的《非遺保護法》無疑會令各級政府對非遺保護的重視程度更進一步?!?br> “非遺”有了財政保障
據(jù)有關(guān)專家介紹,《非遺法》首次明確“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺保護、保存工作列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”,這一條非常重要,為開展非遺普查、申報、傳承活動提供了強有力的財政保障。
《非遺法》規(guī)定,國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存,對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護。同時,該法規(guī)定國務(wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。專家稱,這部法律的出臺是一個里程碑,標(biāo)志著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作走上了“依法保護”的新階段,使非遺保護有法可依、違法有責(zé),擁有了強有力的法律保障。
傳承人不再“終身制”
保護好非遺,首先要保護好傳承人。專家介紹,《非遺法》自2003年開始醞釀,對傳承人的責(zé)任和義務(wù)進行了明確:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;妥善保存相關(guān)的實物、資料;配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。對于傳承人喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
此外,非遺保護工作中,項目代表性傳承人的知識產(chǎn)權(quán)保護是一個值得重視的問題。從今年開始,國家對非遺傳承人的補貼將從8000元增至每年1萬元,用于補助傳承人開展展演展示、資料整理、學(xué)術(shù)交流、帶徒授藝等傳承活動和生活。
引入“退出機制”
文化部表示,在今后的國家級名錄項目評審中,將進一步嚴(yán)格把關(guān),對申報熱降溫,把保護的實事做實并定期組織評估檢查,并建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級名錄的“退出制度”,對不再符合國家級名錄標(biāo)準(zhǔn)的將予以除名,并追究相關(guān)責(zé)任。王程太介紹,國家建立項目“退出機制”是基于糾正“申遺”中出現(xiàn)的問題和亂象?!巴顺鲋贫取辈皇菃我坏貫榱恕巴顺觥保鄬用媸谴偈垢鞯馗咝У乇Wo、傳承、弘揚、光大非遺文化,開發(fā)利用好非遺文化的多元魅力,終止無序、不軌申報行為。
非遺項目申報也有了一定改進,更科學(xué)合理。專家介紹,已進入本省非遺名錄、急需搶救、特別有科學(xué)、文化、歷史價值的項目可直接申報“國家級”非遺,但必須由該省統(tǒng)一提交申報,不再按照區(qū)、市、省、國家級逐級申報程序。