1. 旅游發(fā)展全域化的內容
第一條為了合理開發(fā)利用旅游資源，促進全域旅游高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內開展全域旅游規(guī)劃、產業(yè)促進、服務保障、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
本條例所稱全域旅游，是指將本市行政區(qū)域作為完整旅游目的地，充分利用區(qū)域內的旅游資源，整體規(guī)劃布局，推進產業(yè)融合，實現(xiàn)旅游發(fā)展全域化的旅游模式。
第三條促進全域旅游發(fā)展應當突出地方特色，堅持生態(tài)優(yōu)先、資源整合、產業(yè)融合、綠色發(fā)展的原則，實現(xiàn)社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
2. 全域旅游發(fā)展思路
全域旅游建設的目標主要是：互聯(lián)網+旅游的核心要素是轉變觀念，實現(xiàn)旅游監(jiān)管、營銷與服務的全面升級。全域旅游時代，旅游產業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設、旅游服務提升、旅游大數(shù)據(jù)應用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務”、“智慧旅游+產業(yè)”這三個方面。
3. 旅游發(fā)展全域化的內容包括
1、樹立“全”的理念。全要素統(tǒng)籌，全產業(yè)鏈條，全過程服務，全時空營銷，全方位供給，全社會參與，全市場共治，全游客服務。
2 、著眼“高”的標準。推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理的題中之意。
3、把握“轉”的路徑。從門票經濟向產業(yè)經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉變，從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉變，從景區(qū)內部管理向全面依法治理轉變，從部門行為向政府統(tǒng)籌推進轉變，從單一景點景區(qū)建設向綜合目的地服務轉變。
4、提升“規(guī)”的品質。堅持規(guī)劃先行，找準發(fā)展定位，做到多規(guī)合一，抓好規(guī)劃執(zhí)行。
5、打造“美”的環(huán)境。全身心的美感體驗，全方位打造美好時空。吸引游客的“眼”、贏得游客的“心”，讓游客在旅游中領略自然之美、感受文化之美、陶冶心靈之美，享受生活之美。
6、擦亮“綠”的底色。打通綠水青山與金山銀山轉換通道、推動“兩山”理論實踐轉化的有效途徑。
7、做好“融”的文章。推進文旅融合，推進城鄉(xiāng)融合，推進產業(yè)融合，推進產城融合。
8、彰顯“特”的風采。全域旅游生命力就在于有特色、有特點、有特質。在深耕特色基礎上實現(xiàn)各種資源的有效配置。樹立“新、奇、特、異”差異化理念。立足資源稟賦、發(fā)揮特色優(yōu)勢、打造地方特點、凸顯地區(qū)特質。抓好特色品牌塑造、形象定位、策劃營銷。
9、激活“智”的元素。加強文旅智慧服務和智能監(jiān)管，推動文旅資源“數(shù)字化”、文旅工作“智慧化”、公共服務“一鍵通”、行業(yè)監(jiān)管“全覆蓋”。
10、增強“治”的能力。推進旅游管理體制改革，建立各部門聯(lián)動、全社會參與的旅游綜合協(xié)調機制，形成綜合產業(yè)綜合抓的局面。
4. 旅游發(fā)展全域化的內容包括哪些
全域旅游創(chuàng)建工作，包括：
在國家層面，頂層設計引領全域旅游發(fā)展（設立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南；制定全域旅游示范區(qū)檢查驗收標準）
在省級層面，發(fā)力推進全域旅游發(fā)展（“統(tǒng)籌布局、突破重點、強化考核、調動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動機）
在市縣層面，全力整合推進全域旅游發(fā)展（創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動全域旅游發(fā)展，重點以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體，是統(tǒng)籌推進、開花結果的責任主體）
推動全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用（隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，市場主體作用日益突出，全產業(yè)鏈整合、產業(yè)聚集化發(fā)展，構建旅游全產業(yè)鏈平臺）
社會參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）
科教支撐，創(chuàng)新模式推動全域旅游發(fā)展（要充分利用現(xiàn)代信息技術，為全域旅游構建大數(shù)據(jù)時代的智慧管理服務平臺；培養(yǎng)人才；旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新）
5. 推動全域旅游發(fā)展
全域旅游是指在一定區(qū)域內，以大眾休閑旅游為背景，以產業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、產業(yè)經營、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求?！叭蚵糜巍彼非蟮模辉偻Ａ粼诼糜稳舜蔚脑鲩L上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。
6. 全域旅游推動了旅游業(yè)
黃山今年來以皖南國際文化旅游示范區(qū)為平臺，加快旅游業(yè)供給側結構性改革，深入推進“旅游+”，積極構建全域旅游發(fā)展格局，旅游業(yè)加速提質增效、升級換代，成為經濟發(fā)展重要增長極。據(jù)市旅委通報，一季度全市共接待游客1106.53萬人次，同比增長16.31%，旅游總收入120.71億元，同比增長16.9%；入境游客57.09萬人次，同比增長13.82%，創(chuàng)匯1.46億美元，同比增長14.17%。
7. 全域旅游發(fā)展觀
潛能發(fā)展心理學的一個最基本觀點是：每一個兒童都是發(fā)展的天才，存在著巨大的發(fā)展?jié)撃芘c空間，這種潛能是人類每個出生正常個體所具備的，對個體潛能的理解應當與這些命題有關。
第一個命題就是發(fā)展?jié)摿φ?。它包括三個基本論點，即：全程發(fā)展觀、全域發(fā)展觀和全面發(fā)展觀。
全程發(fā)展觀認為潛能發(fā)展心理學是研究人類個體終身潛能的心理學，而不僅是早期發(fā)展?jié)撃艿男睦韺W，在人的整個一生都存在著發(fā)展機會和發(fā)展，可能也就存在著潛能開發(fā)的可能。
全域發(fā)展觀是一種潛能發(fā)展觀，全域指個體心理發(fā)展水平高低的整個范圍，就智力而言則是個體智力水平高低的整個范圍。全域發(fā)展觀認為：每個個體存在著發(fā)展的個性，但更重要的是他們同時也存在著發(fā)展的共性。
全面發(fā)展觀認為：不僅智力是多元的，心理結構更是多元的。有智力的、情感的、個體的，從宏觀到中宏觀，再到微觀都存在著完整的結構體系。重視全面發(fā)展，就要在心理的各個層面上都重視結構的完整與和諧。
8. 旅游發(fā)展全域化的內容是
"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。
二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性
眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進民族之間的互動交流，用“全域旅游”的理念來指導一個區(qū)域內的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性
截至目前，我國有184處5A級旅游景區(qū);12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點不多的問題，沒有形成核心競爭力、品牌影響力。
其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。
（二）行業(yè)轉型升級上的必要性
第一、二產業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用已到了一個層面，只有第三產業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。
據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產業(yè)對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產業(yè)對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產業(yè)間接帶動增加值超過15 000億元，對GDP增長拉動點數(shù)在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產業(yè)中，對第三產業(yè)的帶動作用最大，其次是第二產業(yè)、第一產業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。
發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產業(yè)轉型升級的需要，是穩(wěn)增長保運行拉動投資消費的需要。
（三）旅游者需求上的必要性
旅游消費需求是多樣化、個性化的，全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設風景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動投資。
全域旅游對生產要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區(qū)景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產要素布局的導向作用?！敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對資源的需求已不再局限于景區(qū)景點。
三、以“全域旅游”指導旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
旅游業(yè)涵蓋了多個層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價值。
（一）“游”
有數(shù)據(jù)顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費。
（二）“住”
我國現(xiàn)有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。
（三）“行”
中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國旅游市場實現(xiàn)平穩(wěn)增長，國內旅游36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億，達到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時也是世界最大的出境游消費國。預計2015年，出境游人次同比增長16%以上，客源將進一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農村地區(qū)延伸。
（四）“旅游+”
“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進旅游轉型升級。
長期以來，關于旅游的認識停留在簡單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設的新增長點。
推進“旅游+”，對穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網絡信息化、農業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。
全面推動全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導向，文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程
9. 旅游發(fā)展全域化的內容是什么
全域旅游有哪些重要意義？四個方面意義重大:
1、旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念。
（1）創(chuàng)新發(fā)展方面
全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新，也是旅游業(yè)轉型升級的方向。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長極，構建旅游產業(yè)新體系，培育旅游市場新主體和消費新熱點。
（2）協(xié)調發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側結構性改革，促進供需協(xié)調；有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展，促進景點景區(qū)內外協(xié)調；有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質增效，促進城鄉(xiāng)協(xié)調；有利于完善產業(yè)配套要素，促進軟硬件協(xié)調；有利于提升整體服務水平，促進規(guī)模質量協(xié)調。
（3）綠色發(fā)展方面
發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產品對接起來，把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
（4）開放發(fā)展方面
全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間，打破地域分割、行政分割，打破各種制約，走全方位開放之路，形成開放發(fā)展的大格局。
（5）共享發(fā)展方面
實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資，提高農業(yè)人口的福祉；還能提升城市人口的生活質量，形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
2、促進旅游業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。
一個區(qū)域的旅游質量，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務質量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程，配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。
當前，一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應，旅游產品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應，企業(yè)對門票經濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題，都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。
四川晟景文旅：石李桃花生態(tài)旅游規(guī)劃
3、推進我國新型城鎮(zhèn)化和新農村建設。
發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設，有效改善城鎮(zhèn)和農村基礎設施，促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉移；可以聚集人氣商機，帶動現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)和農副產業(yè)加工、商貿物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，為城鎮(zhèn)化提供有力的產業(yè)支撐；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，能使農民實現(xiàn)就地、就近就業(yè)，就地市民化。
發(fā)展全域旅游，能改善農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城市文明和農村文明的直接相融，促進農民在家就能開闊視野、提升文明素質，加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉變。
4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。
旅游業(yè)對世界經濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過了10%，早已成為世界重要產業(yè)。當今世界，美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰(zhàn)略。
10. 全域化旅游目的地發(fā)展
全域旅游是指在一定區(qū)域內，以大眾休閑旅游為背景，以產業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、產業(yè)經營、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求?！叭蚵糜巍彼非蟮?，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質量的提升，追求的是旅游對人們生活品質提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。
11. 旅游發(fā)展全域化的內容有哪些
全域化是指一個地區(qū)依據(jù)所承載的使命和責任，對地區(qū)的全域進行城市化的整體規(guī)劃，準確定位城市的發(fā)展目標和功能，探索打破行政區(qū)劃限制和新型工業(yè)化發(fā)展進程中的城市化發(fā)展新路徑，通過新城和新市鎮(zhèn)的優(yōu)化布局，適應功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展的要求，經過一定時期的經濟社會發(fā)展、市場擴張和政府推進，在中心和主城區(qū)增長極培育的基礎上，在全域逐步形成科學合理、資源共享、優(yōu)勢互補、功能完善、城鄉(xiāng)對接與協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)網絡體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和改變城鄉(xiāng)二元經濟的發(fā)展結構，加快農村社會向以現(xiàn)代城市社會為主的轉變過程。
