1. 旅游安全調(diào)研報告

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對旅游安全工作進行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計分析和應(yīng)急處理。

第四條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營安全

第六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）服務(wù)場所、服務(wù)項目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；

（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實情況，及時排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。

第八條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。

經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護措施。

第九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

第十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動詢問與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告；旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐?、中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機構(gòu)，以及旅行社負(fù)責(zé)人報告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊報告后1小時內(nèi)，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報告。

第三章　風(fēng)險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡稱風(fēng)險）提示制度。

根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

風(fēng)險提示級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時間、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

一級、二級風(fēng)險的結(jié)束時間能夠與風(fēng)險提示信息內(nèi)容同時發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時發(fā)布；無法同時發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結(jié)束時間，待風(fēng)險消失后自然結(jié)束。

第十八條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域；已在風(fēng)險區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區(qū)域，組織已在風(fēng)險區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場所。

第十九條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個人安全防范，并配合國家應(yīng)對風(fēng)險暫時限制旅游活動的措施，以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條　國家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風(fēng)險區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門同意。

地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險提示，并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險提示。

第二十一條　風(fēng)險提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應(yīng)同時通報有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實施相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對能力；

（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識的宣傳普及活動；

（三）統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條　地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報上一級旅游主管部門備案，必要時組織應(yīng)急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對景區(qū)符合安全開放條件進行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險等機構(gòu)對旅游者進行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報告后，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級旅游主管部門報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時間、地點、信息來源；

（二）簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時無法確定的，應(yīng)當(dāng)先報告已知情況；報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報、續(xù)報。

第二十九條　各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報告。

第三十一條　省級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

2. 旅游安全工作匯報

　　安保部工作制度　　為保障游客的安全，使安全工作落實到人，明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好預(yù)防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開展好各項工作，特制定本制度。　　一、建立景區(qū)安保管理體系，健全景區(qū)各項安保制度，確保游客的人身和財產(chǎn)安全?！　《⒔⒔∪蛯嵤└黜棏?yīng)急預(yù)案，做好各項預(yù)案的演練、演習(xí)工作。　　三、做好各重點部門的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施?！　∷?、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。　　五、落實各保安崗位、各安全員的管理制度。　　六、安全員崗位管理規(guī)定　?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求，掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點，加強重點崗位（如財務(wù)、水上安全、護林防火等）的安全防范。　　（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，做到令行禁止、遇事匯報?！　。ㄈ┳袷貒业姆?、法規(guī)，做到依法辦事?！　。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊?zé)和工作程序，圓滿完成工作任務(wù)?！　。ㄎ澹﹫允貚徫槐３指叨染?，注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，預(yù)防治安案件的發(fā)生?！　。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報告。　?。ㄆ撸┝疂嵎罟?，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭?！　。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動，不得接受游客的贈與?！　。ň牛┳⒁庥^察來往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。　?。ㄊ?qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員?！　。ㄊ唬┮袋c、按時、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒，保安員要著裝整齊統(tǒng)一，舉止大方，文明禮貌，并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度?！　∑?、保安崗位交接班管理規(guī)定　　（一）按時交接班，接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位，如接班人員未到，當(dāng)班人員不得離開工作崗位?！　。ǘ┙影鄷r要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項?！　。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?，交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。　?。ㄋ模┙影嗳藛T應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點清楚，并在值班記錄本上注明交接情況?！　“?、巡邏員崗位管理規(guī)定　?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強責(zé)任心，堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)域分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)?！　。ǘ┲伟惭策墕T因責(zé)任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患，按損失價值賠償一定的經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴(yán)重者，解除勞動合同?！　。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時機造成損失的，除賠償經(jīng)濟損失外，還要解除勞動合同?！　。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款，解除勞動合同，交公安部門處理?！　。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者，給景區(qū)或游客避免造成較大損失的，景區(qū)給予一定的獎勵?！　“脖２拷?jīng)理職責(zé)　　一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作，保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。　　二、維護消防設(shè)備設(shè)施的完好，健全消防安全治安保衛(wèi)制度，落實防范應(yīng)急措施，保障游客的財產(chǎn)及生命安全?！　∪?、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢?！　∷?、有積極的應(yīng)急求援措施，對突發(fā)事件有應(yīng)變能力?！　∥?、經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問題，應(yīng)以書面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。　　六、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理?！　∑摺⒇?fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見，主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃?！　“恕f(xié)助有關(guān)部門對員工進行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作?！　【?、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實施工作。

3. 景區(qū)安全調(diào)研報告

安保部工作制度

　　為保障游客的安全，使安全工作落實到人，明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作，高效運轉(zhuǎn)，做好預(yù)防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開展好各項工作，特制定本制度。

　　一、建立景區(qū)安保管理體系，健全景區(qū)各項安保制度，確保游客的人身和財產(chǎn)安全。

　　二、建立健全和實施各項應(yīng)急預(yù)案，做好各項預(yù)案的演練、演習(xí)工作。

　　三、做好各重點部門的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。

　　四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。

　　五、落實各保安崗位、各安全員的管理制度。

　　六、安全員崗位管理規(guī)定

　?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求，掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點，加強重點崗位（如財務(wù)、水上安全、護林防火等）的安全防范。

　?。ǘ┓念I(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。

　?。ㄈ┳袷貒业姆?、法規(guī)，做到依法辦事。

　　（四）熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序，圓滿完成工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹﹫允貚徫槐３指叨染?，注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，預(yù)防治安案件的發(fā)生。

　?。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（七）廉潔奉公，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭。

　?。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動，不得接受游客的贈與。

　?。ň牛┳⒁庥^察來往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。

　　（十）驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

　?。ㄊ唬┮袋c、按時、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實行24小時警戒，保安員要著裝整齊統(tǒng)一，舉止大方，文明禮貌，并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

　　七、保安崗位交接班管理規(guī)定

　?。ㄒ唬┌磿r交接班，接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位，如接班人員未到，當(dāng)班人員不得離開工作崗位。

　?。ǘ┙影鄷r要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項。

　　（三）向下班移交值班記錄本，交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。

　?。ㄋ模┙影嗳藛T應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。

　　八、巡邏員崗位管理規(guī)定

　?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強責(zé)任心，堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)域分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。

　?。ǘ┲伟惭策墕T因責(zé)任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患，按損失價值賠償一定的經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴(yán)重者，解除勞動合同。

　?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時機造成損失的，除賠償經(jīng)濟損失外，還要解除勞動合同。

　?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款，解除勞動合同，交公安部門處理。

　?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者，給景區(qū)或游客避免造成較大損失的，景區(qū)給予一定的獎勵。

　　安保部經(jīng)理職責(zé)

　　一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作，保證景區(qū)財產(chǎn)和游客的生命財產(chǎn)安全。

　　二、維護消防設(shè)備設(shè)施的完好，健全消防安全治安保衛(wèi)制度，落實防范應(yīng)急措施，保障游客的財產(chǎn)及生命安全。

　　三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。

　　四、有積極的應(yīng)急求援措施，對突發(fā)事件有應(yīng)變能力。

　　五、經(jīng)常進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問題，應(yīng)以書面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。

　　六、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理。

　　七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見，主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費開支計劃。

　　八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。

　　九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實施工作。

4. 旅游安全調(diào)研報告范文

1.政府應(yīng)監(jiān)督落實帶薪假期,增加私人假期政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,監(jiān)督各企事業(yè)單位落實帶薪休假制度, 采取必要的強制措施加強監(jiān)管,保證帶薪假期的順利落實,緩解上班 族集中出游的現(xiàn)象。

此外,政府應(yīng)加大教育和宣傳力度,使得企事業(yè) 單位意識到落實帶薪假期是對每位工作人的必要的尊重,也是讓大家 恢復(fù)體力和精力的最佳手段,鼓勵各單位積極落實帶薪休假,并形成 制度的執(zhí)行不完全依賴于強制措施,而需要公眾自覺遵守的好風(fēng)氣。 最后,如果我們能夠向西方國家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人 假期,并且增設(shè)護士假和教師假等私人假期,那么錯峰出游將不再是 一種奢望。

因此,我們希望政府能夠監(jiān)督落實帶薪假期,增加私人假 期,加強對景區(qū)的監(jiān)管,做好政策方面的制定與落實工作,解決游客 因出游時間集中而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

2.

游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣從游客方面來看,一定要讓游客養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。目前, 主動預(yù)約的客人并不多,多數(shù)游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區(qū)。 因此,如何有效引導(dǎo)游客進行預(yù)約將是解決因游客自身原因而引起超 載現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類型,一類是打算出游 的游客,一類是已經(jīng)在途中的當(dāng)日游游客。

3.

景區(qū)應(yīng)做好“分洪”“泄流”工作從景區(qū)管理方面,借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗,景區(qū)可以采取諸多

5. 旅游安全調(diào)研報告題目

旅游交通線路的規(guī)劃，

第一，將沿線旅游景點串聯(lián)到一起，拐點彎，繞點遠(yuǎn)并不是問題，景點都串聯(lián)上很重要，景點越多，感覺旅游線路更豐富，游起來有興致不乏味！線路曲折多彎，線路本身也是一個個景點！

第二，線路沿線要多設(shè)停車場，露營地，涼亭，衛(wèi)生間，方便游客停留，拍照游玩！

第三，線路盡量做到WIFI覆蓋，方便網(wǎng)紅打卡直播。

第四，線路多設(shè)農(nóng)產(chǎn)品售賣點兒，方便附近農(nóng)民出售土特產(chǎn)！

第五，路標(biāo)，指示牌詳盡清晰，方便游客索引。

第六，多做苗木綠化，讓每個季節(jié)都有花兒開。

6. 旅游安全調(diào)查報告

現(xiàn)在北京控制疫情比較嚴(yán)厲，如果上北京來必須持有48小時核酸證明。如果是中高風(fēng)險地區(qū)的游客是不可能進京的。如果想來北京旅游，等到疫情平穩(wěn)以后，政府對來京人員有了新的規(guī)定以后再來就可以了?，F(xiàn)在疫情還沒有結(jié)束，盡量不要外出，這是對別人的負(fù)責(zé)也是對自己的負(fù)責(zé)。

7. 旅游安全調(diào)查報告調(diào)查目的

旅游資源開發(fā)的概念和原則

旅游資源的開發(fā)目的就是以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源為依托，以市場效益為導(dǎo)向，發(fā)掘資源的潛在內(nèi)涵，充分利用當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢，選擇經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最佳的開發(fā)方向，以此增加旅游吸引力，滿足各種類型的旅游者的需求。

在旅游者的需求日趨個性化、多樣化的今天，只有對旅游資源進行合理、科學(xué)的規(guī)劃與開發(fā)，才能不斷滿足旅游者的需求，推動旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

在旅游資源調(diào)查和評價的基礎(chǔ)上，以發(fā)展旅游業(yè)為目的，以市場需求為導(dǎo)向，有組織、有計劃地對旅游資源加以利用，發(fā)揮、改善和提高旅游資源對旅游者吸引力并使旅游活動得以實現(xiàn)的綜合性技術(shù)經(jīng)濟過程。

旅游資源開發(fā)是一項綜合性和全面性的工作，主要內(nèi)容除了對各類旅游吸引物進行選擇、布局、優(yōu)化、創(chuàng)新以外，還包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、公用事業(yè)設(shè)施興建，管理、接待機構(gòu)的建立和旅游地從業(yè)人員的培訓(xùn)等。

一般而言，旅游資源的價值大小直接受到旅游開發(fā)是否科學(xué)合理、旅游資源是否充分利用的影響。一些尚未被利用或部分被利用的旅游資源，可以通過加強吸引力的深度和廣度提高綜合使用價值。

對旅游規(guī)劃與開發(fā)所帶來的經(jīng)濟效益要進行客觀公正的評價，在效益評估過程中運用科學(xué)全面的理論和方法，綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面的影響。在制定指標(biāo)時要采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，就其發(fā)展的可持續(xù)性進行評估，以便開展不同地域或時段上的橫向或縱向比較。