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國務(wù)院對全域旅游工作的思路(全域旅游的政策)

2023年01月03日 04:59:401網(wǎng)絡(luò)

1. 全域旅游的政策

全域旅游就是沒有限制范圍的旅游。 比如說張先生準(zhǔn)備用三年的時間在全國范圍內(nèi)去進(jìn)行旅游,這就是一種權(quán)益理由概念。

2. 全域旅游的政策背景

全域旅游指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

3. 全域旅游政策條款

全域旅游規(guī)劃的三個基本:

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游,必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上,從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷,一方面結(jié)合現(xiàn)狀,對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗(yàn)、全社會受惠等六大特征進(jìn)行定性評價;另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評估,以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距,進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局,進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃,分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域(含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域)、限制開發(fā)區(qū)(農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)(城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域)等空間進(jìn)行劃分,重點(diǎn)劃定區(qū)域邊界,界定土地性質(zhì)和條件,分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu),確定片區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)空間,并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點(diǎn)在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項(xiàng)目如何融合與引領(lǐng)、原有項(xiàng)目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃,改革評價體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路,需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃理念,將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同,不只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店,需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游,必須樹立科學(xué)的旅游觀念,按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容,形成明確的任務(wù)分工要求,形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力;創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系,按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設(shè)置評價體系。

4. 全域旅游的政策有哪些

第一維度:市場和游客的角度(產(chǎn)品的豐富性)

第二個角度:旅游目的地建設(shè)(轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效)

第三維度:深化改革的需要

一、體制機(jī)制

二、政策創(chuàng)新

三、規(guī)劃統(tǒng)籌

全域旅游規(guī)劃的特質(zhì)要求

四、供給體系

五、公共服務(wù)

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

七、資源環(huán)境

八、品牌影響

5. 全域旅游政策構(gòu)成

全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設(shè)模式。全域旅游建設(shè)是以國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范為依據(jù),保持與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設(shè)還需要遵循三個原則,即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統(tǒng)籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設(shè)成果避免重復(fù)建設(shè)。

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