一,廣西有地理優(yōu)勢,和東盟十國中的很多一部分接壤;2,廣西是西部地區(qū),發(fā)展尚不夠,國家給于一定政策支持;3,廣西泛北部灣地區(qū)具有很好的地理和人文優(yōu)勢,廣東發(fā)展已經(jīng)到了一定的程度,開發(fā)應(yīng)該往高層次發(fā)展;4,東盟的經(jīng)濟水平和廣西幾乎在一個水平上,利于交流和共同開發(fā)。5,中國需要在東盟諸國中確定一定的威信和大國形象,而利用廣西的優(yōu)勢可以更易讓他們接受廣西,接受中國。當然還有很多其他的原因,我也不能一一指出,希望上述理由能讓你理解。
北部灣人文經(jīng)濟資源發(fā)展
充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,加快廣西北部灣沿海經(jīng)濟發(fā)展,是廣西擴大對外開放,積極參與多區(qū)域合作的迫切需要,對于促進廣西經(jīng)濟社會全面發(fā)展,輻射和帶動西南地區(qū)經(jīng)濟,推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施,維護國家安全和周邊地區(qū)穩(wěn)定,都具有重要意義。
國際國內(nèi)發(fā)展的經(jīng)驗表明,沿海地區(qū)大多是一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重心,對經(jīng)濟發(fā)展具有龍頭帶動作用,沿海地區(qū)率先發(fā)展,進而帶動相鄰區(qū)域發(fā)展起來。這是因為,隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟進入了商品經(jīng)濟時代,商品交換超越了國界,而且交換半徑越來越大。與此同時,隨著航海技術(shù)的迅速發(fā)展,海洋運輸遠距離、大批量、時間快、成本低等優(yōu)勢,為各國商品大量走向世界提供了便利。此外,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,隨著世界貿(mào)易體系的不斷建立健全,又促進了世界貿(mào)易的繁榮發(fā)展。所有這些,都為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。在經(jīng)濟全球化趨勢日益增強的今天,沿海地區(qū)的這種優(yōu)勢更加凸顯。
廣西北部灣沿海擁有諸多的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在:
一是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。廣西北部灣沿海毗鄰我國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)粵港澳,又處于我國西南地區(qū)與東南亞鄰國形成的兩個扇面的樞紐位置,地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部,對內(nèi)是西南地區(qū)最便捷的出海大通道,對外是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,廣西沿海地區(qū)作為連接西南、華南、中南以及東盟大市場的樞紐,將日益發(fā)揮重要作用。
二是資源優(yōu)勢。(1)港口資源。廣西北部灣沿海具有良好的建港條件,沿海港口最終開發(fā)潛力達年吞吐量2億噸以上。(2)海底油氣資源。北部灣具有良好的儲油條件,蘊藏著豐富的石油天然氣資源。(3)海洋生物資源。北部灣是我國著名的漁場,據(jù)調(diào)查資料表明,北部灣魚類有900多種,有蝦類200多種以及許多富有科學、藥用價值的海洋生物和珍貴稀有資源。(4)海底砂礦資源。在北部灣海底沉積物中含有豐富的砂礦,主要有鈦鐵礦、金紅石、板鈦礦等。(5)旅游資源。區(qū)域內(nèi)自然景觀、人文景觀及民族風情等都頗具特色,旅游資源十分豐富,具有大力發(fā)展旅游業(yè)的有利條件。(6)生態(tài)資源。廣西北部灣沿海擁有面積約6000余畝、品種多達40余種的紅樹林資源,我國現(xiàn)存40%以上的紅樹林海灘,集中在北部灣沿岸的河口。紅樹林是一種特殊的濕地森林,具有很強的防潮、消浪能力,林下是魚蝦螃蟹的自由天地,林上是白鷺和候鳥的棲息場所,它的生物量貢獻超過耕地的6倍。著名的山口鎮(zhèn)紅樹林保護區(qū),是國內(nèi)第一個自然保護區(qū),已列入國際重要濕地名錄,也是聯(lián)合國人與生物圈成員。
三是政策優(yōu)勢。廣西不僅是少數(shù)民族地區(qū),也是西部地區(qū);不僅是沿海地區(qū),而且還是沿邊地區(qū)。因此,廣西北部灣沿海的開放開發(fā)既可以享受國家的民族區(qū)域自治政策,又可以享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策;既可以享受沿海開放政策,又可以享受邊境地區(qū)的優(yōu)惠政策,可以說廣西沿海是不可多得的優(yōu)惠政策的“洼地”。
四是后發(fā)優(yōu)勢。打開中國的版圖,我們不難發(fā)現(xiàn),環(huán)渤海灣、長三角、珠三角和環(huán)北部灣為中國東部沿海較為完整的四個港灣區(qū)域。經(jīng)過近三十年的改革開放,珠三角、長三角和環(huán)渤海灣相繼崛起,形成引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”,相形之下,環(huán)北部灣至今還是有待開發(fā)的“處女地”。從這個意義上說,廣西北部灣沿海可以借鑒珠三角、長三角和環(huán)渤海灣開發(fā)的成功經(jīng)驗,吸取開發(fā)過程中的教訓(xùn),避免走彎路,實現(xiàn)后來者居上。
廣西北部灣沿海雖然擁有諸多優(yōu)勢,但這僅僅是發(fā)展的潛在條件,要把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢,需要我們從多方面作長期艱苦努力。當前,當務(wù)之急就是要在以下幾方面下功夫:
一、樹立強烈的機遇意識。當前,廣西北部灣沿海正面臨著不可多得的歷史性機遇。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢的增強,國際產(chǎn)業(yè)分工更加細化,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建,泛珠三角多區(qū)域合作的開展,泛北部灣經(jīng)濟合作的推進,以及“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局的開啟,有利于廣西北部灣沿海充分利用國內(nèi)外資源和市場,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,提供良好的外部條件。同時,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施,國家的開發(fā)重點正逐步由生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鼓勵發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,這有利于廣西北部灣沿海爭取國家西部開發(fā)政策支持和重大產(chǎn)業(yè)項目布局,促進特色資源的深度開發(fā),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。必須看到,機遇是一種流動性的資源,稍縱即逝,機遇只垂青于有充分準備的人。改革開放二十多年來,廣西北部灣沿海之所以發(fā)展滯后,原因之一就是沒有很好地抓住機遇。因此,當前必須緊緊抓住多區(qū)域合作的新興機遇,搶占先機,贏得主動,才能獲得更多的資源發(fā)展自己,真正把機遇變成推動廣西北部灣沿海發(fā)展的強大動力。
二、深化改革開放。堅定不移地深化改革擴大開放是建設(shè)中國特色社會主義的必然要求,黨的十一屆三中全會以來,我國東部沿海地區(qū)之所以率先發(fā)展,就是因為堅持走改革開放之路。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,加快廣西北部灣沿海經(jīng)濟發(fā)展,同樣需要我們用改革的精神、創(chuàng)新的理念和開放的思路來謀劃和推進。在改革方面,要在堅持社會主義改革方面的前提下,采取有效措施解決影響市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的一系列深層次問題,最大限度地減少政府對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的不當干預(yù),真正確立企業(yè)在市場經(jīng)濟中的主體作用。要全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定,大力推進“百企入桂”工程,吸收更多非公有制企業(yè)到沿海地區(qū)聚集發(fā)展。在開放方面,要把對內(nèi)開放與對外開放緊密結(jié)合起來,對內(nèi)立足華南、聯(lián)合西南、開拓東南,主動融入泛珠三角區(qū)域合作,擴大與港澳臺地區(qū)、西南地區(qū)及長三角地區(qū)的合作;對外抓住建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的機遇,積極參與泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作等多區(qū)域合作,利用好中國-東盟博覽會和泛北部灣經(jīng)濟合作論壇平臺,使之成為展現(xiàn)廣西北部灣沿海對外開放形象的窗口。
三、完善區(qū)域協(xié)調(diào)機制。廣西北部灣沿海有北海、欽州和防城港三個地級市,相距不到100公里,資源、產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性比較突出,在現(xiàn)行的行政管理體制之下,各市之間存在競爭,這是一個不可回避的問題。只有妥善解決好這個問題,才能為加快北部灣沿海的開放開發(fā)創(chuàng)造更好的條件。要充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會的職能作用,強化其協(xié)調(diào)的功能,對北部灣沿海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)選擇、項目布局等進行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,明確各市的功能定位,突出各市的產(chǎn)業(yè)特色,促進三市的合理分工,實現(xiàn)錯位發(fā)展,形成充分發(fā)揮整體優(yōu)勢、各具特色的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、注重培育特色產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上來說,就是通過創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展的體制和機制,形成吸引生產(chǎn)要素聚集的“洼地”,促進區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把沿海地區(qū)潛在的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,就必須把培育沿海地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)作為切入點,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),臨海重化工業(yè)為支撐,帶動物流、商貿(mào)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域分工合理、優(yōu)勢互補,具有鮮明外向型特征的特色產(chǎn)業(yè)體系,大力提升沿海產(chǎn)業(yè)的競爭力。