1. 旅游可持續(xù)發(fā)展的基本原則
生態(tài)旅游:以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。是指以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。
傳統(tǒng)旅游所表現(xiàn)出的問題促使人們對其進行進一步的思考,是堅持還是摒棄?生態(tài)旅游一經(jīng)提出,立即得到了世界范圍內的響應。
生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出。十幾年來,生態(tài)旅游的發(fā)展無疑是成功的,平均年增長率為20%,是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。
中國最佳生態(tài)旅游縣縉云
生態(tài)旅游(ecotourism)[1]是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballos-Laskurain)於1983年首次提出。1990年國際生態(tài)旅游協(xié)會(International Ecotourism Society)把其定義為:在一定的自然區(qū)域中保護環(huán)境并提高當?shù)鼐用窀@囊环N旅游行為。[2]
生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為,為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀,這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。[3]
當時就生態(tài)旅游給出了兩個要點,其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物;其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環(huán)境危機的背景下,[1]隨著人們環(huán)境意識的覺醒,綠色運動及綠色消費席卷全球,生態(tài)旅游作為綠色旅游消費,一經(jīng)提出便在全球引起巨大反響,生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球,其內涵也得到了不斷的充實,針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況,[1]旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā),將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”;針對旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題,旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā),將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時,世界各國根據(jù)各自的國情,開展生態(tài)旅游,形成各具特色的生態(tài)旅游。[4]
生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達國家首推美國,加拿大,澳大利亞等國,這些國家的生態(tài)旅游物件從人文景觀和城市風光轉為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”,即保持較為原始的大自然,這些自然景物在其國內定位為自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良的國家公園,在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng),這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地,其中加勒比海地區(qū)和非洲野生動物園成為生態(tài)旅游熱點區(qū)域。
根據(jù)世界野生動物基金會估計,1988年,發(fā)展中國家旅游收入為5500億美元,其中生態(tài)旅游為120億。在哥斯達黎加,每年接待的國際游客中,幾乎半數(shù)以上是去欣賞熱帶雨林的生態(tài)旅游者。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,1994年去非洲的國際旅游者為1857.73萬人次,其中生態(tài)旅游者占相當比例。 在西方發(fā)達國家,周末和節(jié)假日到大自然去旅游已成為一種時尚。
西方發(fā)達國家在生態(tài)旅游活動中極為重視保護旅游物件。在生態(tài)旅游開發(fā)中,避免大興土木等有損自然景觀的做法,旅游交通以步行為主,旅游接待設施小巧,掩影在樹叢中,住宿多為帳篷露營,盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游管理中,提出了“留下的只有腳印,帶走的只有照片”等保護環(huán)境的響亮口號,并在生態(tài)旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類攸息相關的大自然標牌體系及喜聞樂見的旅游活動,讓游客在愉怡中增強環(huán)境意識,使生態(tài)旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。
過去,西方旅游者喜歡到熱帶海濱去休閑度假,熱帶海濱特有的溫暖的陽光(Sun),碧藍的大海(sea)和舒適的沙灘(Sand),使居住於污染嚴重,競爭激烈的西方發(fā)達國家游客的身心得到平靜,“三S”作為最具吸引力旅游目的地成為西方人所向往的地方。隨著生態(tài)旅游的開展,游客環(huán)境意識的增加,西方游客的旅游熱點從“三S”轉“三 N”,即到大“自然(Nature)”中,去緬懷人類曾經(jīng)與自然和諧相處的“懷舊(Nostalgia)”情結,使自己在溶入自然中進入“天堂(Nirvana)”最高精神
更強調的是對自然景觀的保護,是可持續(xù)發(fā)展的旅游。
2. 旅游可持續(xù)發(fā)展的三要素
旅游系統(tǒng)各教材上不是特別一樣,但基本上有這幾個要素:旅游目的地、旅游客源地、旅游廊道、旅游者、旅游服務企業(yè)。
具體而言各要素的作用關系是:旅游者通過旅游廊道由旅游客源地到達旅游目的地進行游覽體驗活動,這個過程需要旅行社、旅游飯店、旅游交通企業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游商品銷售企業(yè)等等的服務。
至于吃住行游購娛那是旅游的六要素,也就是旅游者需要進行的六項活動,或者從服務方來說,是旅游企業(yè)要提供的六項服務。
3. 旅游可持續(xù)發(fā)展的概念及措施
生態(tài)旅游是一種以欣賞和研究自然、野生動植物以及任何文化特點為目的的所進行的有助于自然保護的自然旅游。其最大的特點是在保護環(huán)境和對維護當?shù)卣I畛袚x務的同時,仍能把商業(yè)性的旅游業(yè)與旅游地生態(tài)旅游結合起來,以支持當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
區(qū)別:
1、生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游有時利用相同的自然區(qū)域,然而其態(tài)度、興趣明顯不同。
2、傳統(tǒng)的旅游與觀光地區(qū)的生態(tài)學及特點無關,其目的在于消遣和娛樂。而生態(tài)旅游則是為自然區(qū)域本身所吸引,研究和欣賞其自然特征,并對野生生物和自然資源進行非消耗性的利用。
3、生態(tài)旅游是一種計劃性活動,依賴于嚴格的管理以防止嚴重的環(huán)境危害,所以事先要進行影響和效益評價,避免了傳統(tǒng)旅游常因計劃不周而帶來的環(huán)境負效應。經(jīng)過精心設計的說明性計劃還能使保護區(qū)成為一個支持地方傳播知識、技能和生活方式,以保存當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)價值并向外界傳播其文化的中心,促進文化繁榮。
4. 旅游可持續(xù)發(fā)展的基本內容
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式,也是當前旅游界的熱門話題。它是針對傳統(tǒng)旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生并被倡導的一種全新的旅游方式。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實踐形式,被認為是實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展首要的、必然的選擇。它的開展,不僅提高了人們走進自然、欣賞自然的興致,也提高了自然旅游在旅游業(yè)中所處的地位和賺取外匯的份額。
據(jù)世界生態(tài)旅游大會介紹,生態(tài)旅游可給全球帶來至少200億美元的年產(chǎn)值,現(xiàn)已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流。生態(tài)旅游往往是在那些工業(yè)化程度不高的地方開展,在與外來文化的接觸中,當?shù)氐奈幕?、觀念、傳統(tǒng)、習俗、社會結構、生活方式等既是生態(tài)旅游的吸引點,也是被影響的對象,如果這其中的負面影響太大,那么就會對生態(tài)旅游的發(fā)展造成損害。
生態(tài)旅游的目的就是讓游人在良好自然環(huán)境中或旅游游覽,或度假休息,或健康療養(yǎng);同時認識自然、了解生態(tài)、豐富科學知識,進而增強環(huán)境意識和生態(tài)道德觀念,更自覺地關愛自然、保護環(huán)境。可見,生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責任的旅游方式,它同傳統(tǒng)旅游形式的本質區(qū)別在于生態(tài)旅游必須同時具有促進生態(tài)保護和旅游資源可持續(xù)利用的特點。
因此,生態(tài)旅游是要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質量,使人們在享受、認識自然的同時,又能達到保護自然的目的,從而實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費放在首位,不能以犧牲環(huán)境為代價,必須和生態(tài)環(huán)境的保護相結合起來,強調在維護良好環(huán)境質量的前提下開展旅游。因此,必須要保持生態(tài)自然資源、文化遺產(chǎn)的多樣性和保證旅游區(qū)域內的環(huán)境質量,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展。
倘若生態(tài)旅游達到了以上目的,那么它就是達到了一種良性循環(huán),就能有效地提高當?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|量,帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。即通過旅游開發(fā)的方式,為旅游區(qū)籌集資金,為當?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機會,有效地發(fā)展經(jīng)濟,使當?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質量不降低的基礎上,在經(jīng)濟、財政上獲得益處。生態(tài)旅游體現(xiàn)了生態(tài)學和可持續(xù)發(fā)展的思想,既是一種指向自然和相對古樸的社會文化的旅游活動方式,也是一種結合了生態(tài)環(huán)境保護和社區(qū)發(fā)展的旅游發(fā)展方式。
生態(tài)旅游對環(huán)境的影響,既有積極的,也有消極的。但總的來說有以下幾個方面:從收益來看,生態(tài)旅游可以為自然和半自然環(huán)境的保護發(fā)揮激勵作用;隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,自然區(qū)域的壓力越來越大,生態(tài)旅游有效地利用自然地區(qū),為棲息地的恢復和保護提供條件;生態(tài)旅游可以通過門票收入、捐獻等方式直接帶來經(jīng)濟收益;生態(tài)旅游倡導環(huán)境保護意識, 提高相關群體對環(huán)境保護的重視程度;生態(tài)旅游者通過幫助改善棲息地的狀況,更多地了解生態(tài)旅游,有助于對環(huán)境問題更廣泛的認識。
5. 旅游可持續(xù)發(fā)展的基本原則是什么
《決定》提出“構建以國家公園為主體的自然保護地體系”,其主要目的是推動科學設置各類自然保護地,建立自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制新機制新模式,建設健康穩(wěn)定高效的自然生態(tài)系統(tǒng),為維護國家生態(tài)安全和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展筑牢基石,為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定生態(tài)根基。在這方面,需要著力做好以下4項工作。
第一,構建科學合理的自然保護地體系。自然保護地是由各級政府依法劃定或確認,對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實施長期保護的陸域或海域。按照自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律,依據(jù)管理目標與效能并借鑒國際經(jīng)驗,將自然保護地按生態(tài)價值和保護強度高低,依次分為國家公園、自然保護區(qū)、自然公園3類。按此劃定標準,對現(xiàn)有的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園、海洋公園、濕地公園、冰川公園、草原公園、沙漠公園、草原風景區(qū)、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)、野生植物原生境保護區(qū)(點)、自然保護小區(qū)、野生動物重要棲息地等各類自然保護地開展綜合評價,按照保護區(qū)域的自然屬性、生態(tài)價值和管理目標進行梳理調整和歸類,逐步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地分類系統(tǒng),做到一個保護地、一套機構、一塊牌子。
第二,建立統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制。理順現(xiàn)有各類自然保護地管理職能,制定自然保護地政策、制度和標準規(guī)范,實行全過程統(tǒng)一管理。建立統(tǒng)一調査監(jiān)測體系,制定以生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)服務價值為核心的考核評估指標體系。結合自然資源資產(chǎn)管理體制改革,按照生態(tài)系統(tǒng)重要程度,將國家公園等自然保護地分為中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理3類,實行分級設立、分級管理,探索公益治理、社區(qū)治理、共同治理等保護方式。合理調整自然保護地范圍并勘界立標,進一步完善自然資源統(tǒng)一確權登記辦法,劃清各類自然資源資產(chǎn)所有權、使用權的邊界,明確各類自然資源資產(chǎn)的種類、面積和權屬性質。根據(jù)各類自然保護地功能定位,實行差別化管控,原則上核心保護區(qū)內禁止人為活動,一般控制區(qū)內限制人為活動。
第三,創(chuàng)新自然保護地建設發(fā)展機制。以自然恢復為主,輔以必要的人工措施,分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復,建設生態(tài)廊道,開展重要棲息地恢復和廢棄地修復,利用高科技手段和現(xiàn)代化設備促進自然保育、巡護和監(jiān)測的信息化、智能化。結合精準扶貧、生態(tài)扶貧,對核心保護區(qū)內原住居民實施有序搬遷,依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設等項目,通過分類處置方式有序退出,依法依規(guī)對自然保護地內的耕地實施退田還林還草還湖還濕。全面實行自然資源有償使用制度,實現(xiàn)各產(chǎn)權主體共建保護地、共享資源收益,建立健全特許經(jīng)營制度,鼓勵原住居民參與特許經(jīng)營活動,探索自然資源所有者參與特許經(jīng)營收益分配機制。在嚴格保護的前提下,在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動。按照生態(tài)保護需求設立生態(tài)管護崗位并優(yōu)先安排原住居民。
第四,加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督考核。強化自然保護地監(jiān)測、評估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等,逐步形成一整套體系完善、監(jiān)管有力的監(jiān)督管理制度。建立國家公園等自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度,制定相關技術標準,建設各類各級自然保護地“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡體系,對自然保護地內基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類活動實施全面監(jiān)控。組織對自然保護地管理進行科學評估,及時掌握各類自然保護地管理和保護成效情況,發(fā)布評估結果。建立統(tǒng)一執(zhí)法機制,在自然保護地范圍內實行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。
6. 旅游可持續(xù)發(fā)展的含義是什么
旅游可持續(xù)發(fā)展是指不破壞當?shù)刈匀画h(huán)境,不損壞現(xiàn)有和潛在的旅游資源,及合理利用旅游資源,保護已開發(fā)的現(xiàn)有資源的情況下,在環(huán)境,社會,經(jīng)濟三效合一的基礎上持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟開發(fā)行為。
可持續(xù)發(fā)展是指在既滿足當代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力。