1. 旅游局聯(lián)系企業(yè)制度怎么寫

黨的十八大以來，中共中央為了剎往四風，岀臺了八項規(guī)定，要求黨員及領導干部堅決執(zhí)行，明令禁止用公款吃喝旅游，要求黨員領導干部要做群眾的表率，不忘初心牢記使命，情為民所系，想為民所想。踏踏實實做事，干干凈凈做人，一心一意謀發(fā)展。所以單位不可以用公款組織旅游！

2. 旅游局上級單位

市屬旅游局是行政機關。

以鄭州市旅游局為例，鄭州市旅游局是全市旅游行業(yè)的主管部門，根據(jù)市政府授權行使旅游行政管理職能。鄭州市旅游局貫徹執(zhí)行國家、省有關旅游業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)；擬訂全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；協(xié)調相關部門提出促進旅游產業(yè)發(fā)展的政策措施；擬訂全市旅游行業(yè)設施標準和服務標準,并組織實施。

3. 旅游局對旅行社如何監(jiān)管

為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關事項進行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環(huán)、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動旅行社經(jīng)營全面恢復和高質量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、優(yōu)化市場環(huán)境

按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務質量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。

（一）推進保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調機制，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。

2.有條件的地區(qū)可積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。

3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區(qū)還可直接使用保險交納保證金。

（二）激發(fā)市場主體活力

1.鼓勵各地設立旅行社轉型升級資金，加強旅行社服務質量評價，建立和完善促進旅行社高質量發(fā)展的激勵機制。

2.鼓勵各級國家機關、企事業(yè)單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。

二、抓好金融政策落實

各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部 中國人民銀行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產業(yè)發(fā)〔2021〕41號）要求，聯(lián)合當?shù)厝嗣胥y行分支機構、銀保監(jiān)局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續(xù)運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。

2.對符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經(jīng)營管理、資產負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創(chuàng)新授信調查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務長效機制

1.適度拓展文化和旅游相關產業(yè)發(fā)展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態(tài)化金融機制，支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務中心發(fā)揮積極作用

1.鼓勵有條件的地區(qū)設立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請。

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務中心模式，幫助銀行業(yè)金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務量。

三、指導用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協(xié)調，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。

（一）稅收減免有關政策

1.對于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規(guī)定，享受免征增值稅。

2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關政策

1.根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

2.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號），協(xié)調人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

3.根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部關于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業(yè)技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協(xié)調人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業(yè)培訓納入職業(yè)技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業(yè)工作力度，抓好擴就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定，指導經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟效益好轉后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質量發(fā)展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩(wěn)妥開展相關工作，及時總結，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

（三）建立協(xié)調機制。各地要建立健全工作協(xié)調機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機構支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結經(jīng)驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。

4. 旅游局工作機制

文體廣電旅游局是行政單位，文體廣電旅游局可以根據(jù)中、省有關方針政策和法律、法規(guī)，擬訂全市文化藝術、廣播影視、文物博物、新聞出版事業(yè)及文化產業(yè)發(fā)展政策制度和發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；管理、指導全市廣播影視宣傳、創(chuàng)作，把握正確輿論導向；負責全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、文物博物領域的體制機制改革。

主要負責管理全市文化娛樂市場、網(wǎng)絡文化市場、出版物市場、印刷市場、音像制品市場、圖書報刊市場、軟件市場、電子出版物市場、美術品市場和演出市場。也負責全市文化藝術、廣播影視、新聞出版、文物博物領域對外和對港澳臺交流合作管理工作；指導上述領域社團的業(yè)務活動。

文體廣電旅游局的職能。

1、承擔全市文學、藝術事業(yè)指導、管理責任，指導藝術創(chuàng)作和生產，扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術品種，推動全市各門類藝術事業(yè)的發(fā)展，歸口管理全市性重大文化活動。

2、負責推進全市廣播電影電視和文化藝術領域的公共服務，規(guī)劃公共文化事業(yè)建設，組織實施全市文化廣播影視重大工程，指導全市重點文化廣播影視設施建設和基層文化設施建設等工作。

3、制訂全市動漫、游戲產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導協(xié)調動漫和網(wǎng)絡游戲產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管；對文藝類產品的網(wǎng)上傳播、網(wǎng)絡游戲服務進行監(jiān)管，對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理。

4、承擔全市社會文化事業(yè)管理職責，指導各類社會文化事業(yè)的建設與發(fā)展；管理全市公共圖書館事業(yè)，指導圖書文獻資料的建設、開發(fā)和利用。組織推動公共圖書館標準化、現(xiàn)代化建設；制訂全市非物質文化遺產保護規(guī)劃并組織實施。

5. 旅游局聯(lián)系企業(yè)制度怎么寫的

五蓮山水旅游發(fā)展有限公司于2011年6月成立，注冊資本1.6億元，現(xiàn)有職工183人，總部地點位于日照市五蓮縣五蓮山中路。主要負責五蓮山風景區(qū)運營管理、景區(qū)品牌宣傳、市場營銷、旅游商品開發(fā)、旅游景區(qū)規(guī)劃、建設，旅游生態(tài)農業(yè)、服務業(yè)開發(fā)等。

該公司資本雄厚、制度健全、管理規(guī)范、前景廣闊，在山東省范圍內，當前企業(yè)的注冊資本屬于優(yōu)秀。

6. 旅游企業(yè)部門

以山東省為例，由以下部門組成：

一、山東省人民政府辦公廳

二、省政府組成部門：

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省科學技術廳

山東省國家安全廳

山東省司法廳

山東省國土資源廳

山東省水利廳

山東省商務廳

山東省人口和計劃生育委員會

山東省人民政府外事辦公室

山東省經(jīng)濟和信息化委員會

山東省民族事務委員會

山東省監(jiān)察廳

山東省財政廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

山東省農業(yè)廳

山東省文化廳

山東省審計廳

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省民政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省交通運輸廳

山東省海洋與漁業(yè)廳

山東省衛(wèi)生廳

山東省環(huán)境保護廳

三、省政府直屬特設機構：

山東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

四、省政府直屬機構：

山東省地方稅務局

山東省統(tǒng)計局

山東省林業(yè)局

山東省旅游局

山東省人民政府法制辦公室

山東省金融工作辦公室

山東省廣播電影電視局

山東省工商行政管理局

山東省質量技術監(jiān)督局

山東省省級機關事務管理局

山東省人民防空辦公室

山東省體育局

山東省新聞出版局 　

山東省安全生產監(jiān)督管理局

山東省人民政府僑務辦公室

山東省人民政府研究室

五、省政府部門管理機構：

山東省糧食局

山東省監(jiān)獄管理局

山東省物價局

山東省畜牧獸醫(yī)局

山東省公務員局 山東省食品藥品監(jiān)督管理局。