毀林開荒嚴(yán)重為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的種植面積,東南亞國家均采取了毀林開荒的措施。二戰(zhàn)以來,東南亞各國的耕地面積均有不同程度的增長,盡管各國人口在不斷增長,但人均可耕地面積并沒有下降多少,有的國家反而增加了。在1980-1996年期間,柬埔寨人口從640萬增加到1027萬,與此同時(shí),人均可耕地面積從0.30公頃增加到0.37公頃;馬來西亞人口從1376萬增加到2117萬,而人均可耕地從0.07公頃增加到0.09公頃。其他東南亞國家也有類似的情況。但是,東南亞各國耕地面積的擴(kuò)大是以森林、濕地面積減少為代價(jià)的。菲律賓在20世紀(jì)70年代以前,主要用擴(kuò)大耕地面積來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在50年代上半期耕地面積年均增加3.45%,60年代年均增加1.3%。由于當(dāng)時(shí)菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率極其低下,以擴(kuò)大耕地來增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其效果并不十分顯著,60至70年代糧食作物的年均增長率只有0.7%,出口作物也只有2.5%。因此,在70年代以前,菲律賓的糧食未能達(dá)到自給。?長期以來,泰國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也是通過大量開發(fā)土地來實(shí)現(xiàn)的,是以森林面積銳減為代價(jià)的。耕地逐年增加,從1950-1952年的4140萬萊增至1982年的9324.5萬萊,1990年更擴(kuò)大到14732萬萊;耕地面積占國土面積的比例也從1950-1952年的12.3%,增至1982年的29%,1990年達(dá)47.4%,其中水稻種植面積約占全部耕地面積的60%。單季稻占了全部水稻的90%以上。與此同時(shí),泰國的森林面積則逐年減少,從1975年的21800萬公頃減至1992年的14574萬公頃。森林面積占國土面積的比例則從1951年的60%減至1971年的40.7%,1986年的30%,1995年更減至22.8%。除了森林商業(yè)砍伐以外,森林面積減少無不與耕地面積的擴(kuò)大有著密切的關(guān)系。
移民安置失當(dāng)?二戰(zhàn)后,東南亞國家的人口和土地的矛盾突出。一是土地分配不均,大地主和莊園主控制了絕大多數(shù)的土地,而大量的小農(nóng)生產(chǎn)者只擁有少量的土地,佃農(nóng)普遍存在。泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓等國曾進(jìn)行了土地改革,但收效甚微。 ? ?這種毀林開荒,移民墾殖在一定程度上緩和了東南亞國家人口與土地的矛盾,對(duì)安置過剩人口起了一定的作用。但是,并沒有達(dá)到預(yù)期的效果,新開拓的耕地多為荒地,如越南新開墾的荒地只有30%可以投入生產(chǎn),產(chǎn)量相當(dāng)?shù)?。從長遠(yuǎn)來看,對(duì)荒地和森林的過度墾植,會(huì)造成森林面積減少,水土流失嚴(yán)重等一系列環(huán)境問題。在80年代,越南的許多地區(qū),100%的土地都有不同程度的流失,屬于流失嚴(yán)重的竟達(dá)80%-90%。如越南北部的山地由于植被遭毀,年均損失1至2厘米的沃土層,流失100噸至200噸泥土。菲律賓、馬來西亞、泰國、柬埔寨、老撾、印尼等國家的移民開荒也引起了嚴(yán)重的水土流失問題
耕作方式原始獨(dú)立時(shí)的東南亞國家都是農(nóng)業(yè)國家,技術(shù)水平低下,當(dāng)時(shí)一些西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化時(shí)代,而東南亞國家仍處于犁耕時(shí)代,以畜力耕作為主,人力耕作為輔,甚至一些國家的山區(qū)農(nóng)民仍采用落后的刀耕火種和移耕的耕作方法。移耕,又稱游耕,是一種刀耕火種的生產(chǎn)方式,是指砍伐并燒毀一片森林,種上糧食或其他經(jīng)濟(jì)作物,收成二三季或在地力減退后便棄地遷居他處。再砍伐森林,種上農(nóng)作物。如此輪番砍伐和耕種,通常在10年到20年輪種一回。?在印尼爪哇島以外的一些島嶼上,部族農(nóng)民大都采用移耕從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一些山區(qū)有90%的土地用于移耕,胡椒、煙草、咖啡、橡膠、椰子等大部分經(jīng)濟(jì)作物都是由移耕小農(nóng)生產(chǎn)的。在80年代以前,印尼的移耕農(nóng)業(yè)平均每年毀林20萬至30萬公頃。根據(jù)1979年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,由于移耕而毀壞的森林面積達(dá)4300萬公頃。越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國等中南半島國家,山區(qū)的農(nóng)民和少數(shù)民族也大都采用刀耕火種的耕作方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。老撾人口中約有35%至40%是少數(shù)民族,他們居住在山區(qū),其傳統(tǒng)的耕作方式就是刀耕火種。在80年代以前,老撾每年因山民盲目毀林開荒而燒毀的森林達(dá)10萬公頃之多。老撾政府曾動(dòng)員山民移居到平原地區(qū),但并沒有得到山民的響應(yīng)。泰國山民的刀耕火種也造成了大量的森林和水源被破壞,從20世紀(jì)50年代到70年代,泰國北部的森林每年被山民毀掉10萬至20萬萊。泰國林業(yè)廳和聯(lián)合國糧農(nóng)組織合作于1956年至1957年通過空中拍攝的調(diào)查顯示,喃奔和清邁府海拔1000米以上的原始森林和松林有67%被毀壞,昌萊府的原始森林有65%被毀壞。從衛(wèi)星拍回的照片中發(fā)現(xiàn),1973年至1977年間,泰國北部的森林面積從95842平方公里減到68588平方公里,減少了27254平方公里,即每年減少5.69%。這主要是山區(qū)農(nóng)民刀耕火種的結(jié)果。由于人口的不斷增多,移耕農(nóng)民人數(shù)也隨之增長,移耕輪回的周期則日益縮短,對(duì)森林和土壤的破壞也日益嚴(yán)重。1987年印尼外島從事移耕的農(nóng)民將近200萬戶,移耕的土地面積約為2800萬公頃。目前,刀耕火種的耕作方式在東南亞的一些地區(qū)仍在進(jìn)行。
森林開發(fā)過度由于經(jīng)濟(jì)的依附性,為了籌集外匯,克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資金短缺的困難,還清外債,更快地發(fā)展民族工業(yè),東南亞國家不得不出口本國豐富的資源,以換取外匯,進(jìn)口糧食、工業(yè)品和先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備。但由于當(dāng)時(shí)東南亞國家的加工技術(shù)落后,資源均以原材料和初級(jí)產(chǎn)品出口,附加值低,這使東南亞的原材料大批大批地出口。世界上有25%的熱帶雨林分布在東南亞。從20世紀(jì)60年代以來,隨著國際木材需求量的日益增加和價(jià)格的不斷上升,東南亞國家大規(guī)模地開發(fā)森林資源,出口原木、珍稀木材及其它木材產(chǎn)品,以換取大量的外匯。印尼從1967年開始大規(guī)模地把森林成片租給伐木公司開采,幾十年來,其森林經(jīng)營許可證發(fā)得太濫。在馬來西亞,州政府有土地利用權(quán)和木材砍伐特許授予權(quán),地方政府發(fā)放木材砍伐許可證和木材加工證以增加財(cái)政收入。泰國從1968年開始把全國將近一半的森林分割成500多塊租借地供人采伐。東南亞國家每年砍伐森林的比例較高,年均森林面積減少量逐年增大,印尼從20世紀(jì)90年代以前的60萬公頃增加到1990-1995年間的108.4萬公頃。與此同時(shí),泰國從24.4萬公頃增加到32.9萬公頃,馬來西亞從25.5萬公頃增加到40萬公頃,菲律賓從9.1萬公頃增加到26.2萬公頃,緬甸從10.2萬公頃增加到38.7萬公頃。可見,與90年代以前相比,90年代上半期這些國家的年均砍伐量大多都增加了1倍,有些國家甚至增加了2倍。近年來,世界上6個(gè)森林減少最多的國家中就有4個(gè)是東南亞國家,它們的年均砍伐率是:泰國515300英畝、緬甸400500英畝、馬來西亞396000英畝、菲律賓316100英畝。 ? ?森林雖屬可再生資源,但其生長周期卻要幾十年甚至上百年。長期以來,在東南亞國家,追逐利潤的跨國木材商和造紙公司、急于還清外債的政府以及想盡快脫貧的農(nóng)民,在大量砍伐著森林,但森林的恢復(fù)和植樹造林工作并未得到應(yīng)有的重視,森林的恢復(fù)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上砍伐森林的速度。由于各國政府對(duì)森林資源管理不善.使森林砍伐過度,從而導(dǎo)致森林面積逐年減少。印尼人口事務(wù)與生活環(huán)境國務(wù)部長埃米爾?薩林在1979年接見記者時(shí)說,“坦率地說,我們當(dāng)時(shí)就是為了籌集外匯,顧不上植樹育林問題。印尼開發(fā)中的錯(cuò)誤,是從政府1967年頒布的森林基本法就開始存在了”。?移民墾荒、毀林造地、擴(kuò)大耕地面積、耕作方式落后和大規(guī)模的商業(yè)性森林開發(fā)使東南亞森林面積逐漸減少,森林覆蓋率日益降低,林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例也逐年下降。在20世紀(jì)70年代以前,印尼、柬埔寨、老撾和文萊的森林覆蓋率高達(dá)70%,緬甸、馬來西亞為66%,只有越南、菲律賓、泰國不到50%。到1995年,這些國家的森林覆蓋率已大大下降,柬埔寨降至55.7%,緬甸是41.3%,馬來西亞是47.1%,印尼是60.6%,泰國是22.8%,菲律賓是22.7%。由于木材資源的日漸減少,林業(yè)在這些國家經(jīng)濟(jì)中的地位也日益下降。泰國到90年代已從一個(gè)木材出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槟静倪M(jìn)口國,林業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從1951年的5.1%,下降至1985年的1.3%,1990年更降至0.3%。菲律賓林業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也從70年代開始一直呈下降趨勢(shì),1993年降至0.3%。
化肥農(nóng)藥濫用
由于技術(shù)落后,為了滿足日益增長的人口的物質(zhì)需求,除擴(kuò)大耕地面積外,東南亞國家還大量使用化肥和農(nóng)藥,以提高單位產(chǎn)量。原東盟國家從20世紀(jì)60年代末開始推行的“綠色革命”,除了增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和灌溉設(shè)施的投資外,還把增施化學(xué)肥料、殺蟲劑和除草劑作為提高產(chǎn)量的重要舉措,這曾使東盟國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到很大的提高,但是卻帶來了環(huán)境問題。在七八十年代,菲律賓大力鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)增加化肥和殺蟲劑的使用量,1972年,菲律賓政府制訂了全國規(guī)劃,由國家按補(bǔ)貼價(jià)格將化肥供給農(nóng)民,其中用于糧食作物的肥料,定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比用于出口作物的肥料低45%。80年代中期,印尼政府的農(nóng)藥補(bǔ)貼占農(nóng)用化學(xué)品費(fèi)用總額的50%以上,而最大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是用在化肥上面,從1978年到1987年,化肥施用面積每年增長12%,TSP施用面積每年增長17.7%。從1985年開始,實(shí)際化肥補(bǔ)貼比農(nóng)業(yè)和灌溉開發(fā)支出的部分還要多。1980年政府對(duì)化肥的補(bǔ)貼預(yù)算總額超過1250億盾(6800萬美元),而到1988年實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼超過1萬億盾(5.5.億美元)。印尼能從一個(gè)主要的大米輸入國到1984年成為大米自給國,這主要?dú)w功于政府實(shí)行增加化肥和農(nóng)藥的使用量等措施的農(nóng)業(yè)綠色革命。泰國的農(nóng)業(yè)之所以發(fā)展較快,除了擴(kuò)大耕地面積、提高技術(shù)水平和機(jī)械化程度外,提高化肥和殺蟲劑的使用率也是一個(gè)重要因素。每公頃耕地施用化肥量由1980年的18公斤增加到1990年的42公斤,整個(gè)20世紀(jì)80年代化肥施用量年均增長15%,年進(jìn)口量為220萬噸,1990-1991年化肥使用量達(dá)104萬噸。越南也大量施用化肥和農(nóng)藥,以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,每年需用農(nóng)藥量從1959年的100噸增加到1978年的2.2萬噸。80年代以來,越南加大了化肥和農(nóng)藥的使用量,從1986年前每公頃使用尿素27.9公斤增加到1991年的84.4公斤。合作社對(duì)農(nóng)藥的保管和使用很隨便,農(nóng)藥濃度往往超標(biāo)兩三倍甚至十倍。 ? ?殺蟲劑、除草劑、化肥的大量使用,雖可以在短期內(nèi)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,但從長遠(yuǎn)來看,這些化學(xué)物質(zhì)使用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成環(huán)境污染。一是使土地肥力下降。在全球也存在這樣的問題,在最近45年,全球耕地面積的17%已有某種程度上的退化,其中11%嚴(yán)重退化,這些土地面積相當(dāng)于中國和印度面積之和。土地退化面積有28%是由于有害的農(nóng)業(yè)操作,如過度施肥、欠缺排灌、忽視休耕等。二是病蟲害增多。殺蟲劑在使用一段時(shí)期后,由于昆蟲繁殖、變異極快,不久就具有了抗藥性,于是就需要更多的不同的化學(xué)殺蟲劑。這些化學(xué)藥品還因殺死鳥類而增加了害蟲的數(shù)量。印尼在80年代早期,由于殺蟲劑的大量使用,結(jié)果褐色蝗蟲因天敵滅絕而數(shù)量大增,導(dǎo)致印尼1986年蟲害成災(zāi),水稻嚴(yán)重減產(chǎn)。印尼前總統(tǒng)蘇哈托在1985年3月下令禁止使用57種殺蟲劑中的56種,以幫助水稻產(chǎn)量恢復(fù)到大量使用殺蟲劑之前的水平,1988年取消了每年耗資2000億盾(約1.1億美元)的農(nóng)藥補(bǔ)貼。三是對(duì)人類的健康造成損害。殺蟲劑和除草劑的殘余,化肥使用后殘留的高濃度硝酸鹽和磷酸鹽,以及因灌溉在土壤中積累的鹽,不僅滲透到土壤和水中,而且還會(huì)殘留在糧食和蔬菜上,有損人類的身體健康。有毒化學(xué)制品的主要健康風(fēng)險(xiǎn)是癌癥,而惡性淋巴腫瘤的形成可能要20年。如染色體的主要物質(zhì)――脫氧核糖核酸受損,將會(huì)給下一代帶來先天殘損。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),每年有50萬至100萬人因殺蟲劑中毒,其中有5000到2.6萬人死亡,至少有一半中毒者和75%的死亡者是從事農(nóng)耕者,大多數(shù)發(fā)生在欠發(fā)達(dá)國家。1993年,菲律賓國際大米研究所(IRI)――一個(gè)幫助東南亞傳播綠色革命的農(nóng)業(yè)研究組織的研究也發(fā)現(xiàn),殺蟲劑和除草劑的使用不再增加大米產(chǎn)量,且在那些操作的農(nóng)民中產(chǎn)生了健康問題。
【題目】東南亞農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境問題 【類詞】2002;亞洲;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);環(huán)境 【正文】 農(nóng)業(yè)在東南亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直起著十分重要的作用,它是東南亞國家糧食、工業(yè)原料、就業(yè)機(jī)會(huì)、出口創(chuàng)匯的重要來源。然而,東南亞國家的農(nóng)業(yè)開發(fā)中使用的擴(kuò)大種植面積、移民墾荒、增施化肥農(nóng)藥、開發(fā)森林以及刀耕火種等生產(chǎn)方式,雖然使農(nóng)業(yè)取得了長足的發(fā)展,但卻帶來了森林面積減少、水土流失嚴(yán)重、土地退化以及生物多樣性減少等環(huán)境問題。 一、東南亞農(nóng)業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境問題 東南亞國家之所以重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,與其經(jīng)濟(jì)依附性、人口壓力等因素有著密切的聯(lián)系。 經(jīng)濟(jì)的依附性。東南亞國家除泰國外,在二戰(zhàn)以前均淪為西方國家的殖民地,長期成為帝國主義的原料供應(yīng)地和商品傾銷市場(chǎng)。這不僅造成東南亞資源不斷減少,而且使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展,工業(yè)落后,農(nóng)業(yè)種植單一。東南亞國家取得獨(dú)立后,這種單一的、畸形的依附型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在。一是原料出口國的地位尚未根本改變,出口的初級(jí)產(chǎn)品中很大一部分是不可再生資源,而一些可再生資源如農(nóng)產(chǎn)品和木材,也是以大量消耗國家的土地資源、森林資源為代價(jià)的。二是東南亞國家在金融方面對(duì)發(fā)達(dá)國家的依附地位仍未改變。20世紀(jì)80年代初,發(fā)達(dá)國家實(shí)行緊縮政策,連續(xù)提高利率,使包括東南亞國家在內(nèi)的發(fā)展中國家的債務(wù)猛增。由于債臺(tái)高筑,東南亞國家不得不出賣寶貴的自然資源來還債。三是長期以來,東南亞一些國家的糧食不能自給,靠出口經(jīng)濟(jì)作物和資源來換取糧食。 人口的壓力。二戰(zhàn)以來,東南亞各國的人口增長很快,從1960年的1.95億增加到目前的5.11億。從1960年至1998年,東南亞絕大多數(shù)國家的人口都增長了1倍以上。老撾1998年的人口是1960年的2.77倍,菲律賓是2.74倍,馬來西亞是2.7倍,越南是2.54倍,柬埔寨是2.32倍,泰國是2.31倍,印尼是2.17倍,新加坡是1.93倍。由于人口增長過快,對(duì)食物、住房、教育、衛(wèi)生保健、交通運(yùn)輸、自然資源占用等形成持續(xù)不斷的高需求。 為了解決人民的溫飽問題,滿足日益增長的人口對(duì)物質(zhì)的不斷需求,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國力,東南亞國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè),大規(guī)模開發(fā)土地,種植糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物,開采森林資源,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,并取得了顯著的成績。但是,由于農(nóng)業(yè)開發(fā)措施使用不當(dāng),導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題。二、采取的應(yīng)對(duì)措施 東南亞國家農(nóng)業(yè)發(fā)展所引起的環(huán)境問題,已引起國際社會(huì)和這些國家的政府及社會(huì)的普遍關(guān)注。東南亞國家已采取有關(guān)應(yīng)對(duì)措施,以減少對(duì)環(huán)境的破壞。措施主要有: 一是減少和停止原始的耕作、無周密考證的移民墾荒。泰國、緬甸、印尼、越南、馬來西亞等國的政府重視山民經(jīng)濟(jì)的改造,指導(dǎo)山民掌握農(nóng)業(yè)知識(shí),建立永久性農(nóng)田發(fā)展替代種植,并取得了顯著的成效。老撾政府于2001年確定的2001-2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和2020年奮斗目標(biāo),已明確了在今后幾年內(nèi)要消滅刀耕火種的耕作方式。停止沒有經(jīng)過周密考證的移民墾荒。如越南近年來實(shí)施定居定耕的移民政策,移民點(diǎn)均要經(jīng)過認(rèn)真考證,將經(jīng)常發(fā)生洪水、泥石流地區(qū)及貧困山區(qū)的居民移遷到新經(jīng)濟(jì)區(qū)。 二是禁止非法砍伐,鼓勵(lì)植樹造林護(hù)林。面對(duì)森林面積的不斷減少以及所帶來的嚴(yán)重環(huán)境后果,加上國際社會(huì)的壓力,東南亞國家尤其是老東盟國家自70年代中期以來,逐步限制砍伐森林和木材出口,實(shí)施造林計(jì)劃,建立森林保護(hù)區(qū)。印尼政府自70年代中期即實(shí)行限制原木出口、鼓勵(lì)發(fā)展木材加工業(yè)和植樹造林的政策。印尼政府以課稅的方式來限制原木的出口,規(guī)定每出口1立方米原木課以25.5美元的出口稅、13美元的出口許可費(fèi),加上各地區(qū)制定的重新綠化費(fèi)等,每出口1立方米的原本所支付的費(fèi)用約為50美元。菲律賓1974年開始實(shí)施《森林改革法》,鼓勵(lì)發(fā)展國內(nèi)木材加工業(yè),規(guī)定進(jìn)行選擇性伐木和造林,1986年禁止原木出口,1989年又禁止出口鋸木。1978年馬來西亞政府也制定了保護(hù)森林政策,限制原木的產(chǎn)量和出口量。此時(shí),泰國政府也開始實(shí)行了造林計(jì)劃,政府和公司合資有計(jì)劃地進(jìn)行伐木和造林,1990年森林采伐受到禁止。越南1991年禁止原木出口,1992年又宣布禁止所有木材出口,但這一禁令不適用于農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部,這兩個(gè)部門仍可以繼續(xù)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)木材。越南近年來十分重視植樹造林工作從1999年開始實(shí)施“500萬公頃造林計(jì)劃”,造林護(hù)林已取得成效,到2000年底,森林覆蓋率達(dá)33.2%。 三是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物科技研究。從20世紀(jì)70年代以來,新加坡、菲律賓、泰國、印尼、馬來西亞等國開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究和試驗(yàn)。1982年成立了一個(gè)地區(qū)性的協(xié)作研究機(jī)構(gòu)――東南亞大學(xué)農(nóng)業(yè)生態(tài)研究網(wǎng)。新加坡是典型的城郊農(nóng)業(yè),注重農(nóng)業(yè)科技的研究與開發(fā),用生物科技來發(fā)展農(nóng)業(yè)。菲律賓在70年代就開始實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐,建立生態(tài)農(nóng)場(chǎng),以馬雅農(nóng)場(chǎng)較為典型。在生產(chǎn)過程中采用變廢為寶的封閉循環(huán)和應(yīng)用生物之間的生產(chǎn)、消費(fèi)、分解關(guān)系,禁止或減少外來能量(化肥、農(nóng)藥、生長劑)的投入,通過“清潔生產(chǎn)”來生產(chǎn)“健康產(chǎn)品”。設(shè)在菲律賓的國際水稻研究所30年前就培育出了點(diǎn)燃綠色革命火種的“神奇水稻”品種。該研究所目前正在考慮將生物技術(shù)和基因工程應(yīng)用于食物的生產(chǎn),既可提供健康食品,又可節(jié)省土地和水資源,減少耕地退化。馬來西亞目前也開始重視生物科技農(nóng)業(yè)的研究與開發(fā),強(qiáng)調(diào)高增值產(chǎn)品的發(fā)展,如知識(shí)密集型食物加工產(chǎn)品和與健康有關(guān)的、具有安全性和環(huán)保性的生物科技產(chǎn)品?,F(xiàn)在,利用生物科技發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為馬來西亞的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),該國已經(jīng)建立了對(duì)胡姬花和香蕉進(jìn)行組織培養(yǎng)的生物工業(yè)、油棕的組織培養(yǎng)業(yè)。 四是控制人口的增長。為了緩解快速的人口增長對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會(huì)和環(huán)境帶來的壓力,東南亞國家從20世紀(jì)60年代便開始實(shí)施家庭計(jì)劃,有計(jì)劃地控制人口的增長,并取得一定的成效。東南亞國家的生育率已有所下降,到1998年,平均每個(gè)婦女生育孩子的數(shù)量,新加坡是1.5個(gè),馬來西亞是3.1個(gè),印尼是2.7個(gè),菲律賓是3.6個(gè),越南是2.3個(gè),柬埔寨是4.5個(gè),老撾是5.5個(gè),緬甸是3.1個(gè),泰國是1.9個(gè)。雖然一些國家的人口出生率已下降,但是菲律賓、柬埔寨、老撾和緬甸等經(jīng)濟(jì)比較落后的國家仍保持較高的生育率。實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口增長,減少對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的壓力仍是東南亞國家面臨的課題。 東南亞國家盡管已采取了減緩農(nóng)業(yè)發(fā)展造成環(huán)境退化的有關(guān)措施,但是,由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府等方面的原因,保護(hù)環(huán)境的成效并不樂觀。雖然禁止原木出口和非法采伐,但是執(zhí)法不嚴(yán),收效不大。為了增加外匯收入,有的國家政府下令禁止了,隨之又放開,如老撾政府于1991年8月禁止一切采伐活動(dòng),但1992年又取消了禁令,向幾個(gè)外國公司租讓了伐木權(quán)。緬甸于1988年宣布禁止砍伐森林,但該國政府后來又同幾家泰國公司簽訂采伐木材的合同。印尼雖然限制出口原木,但是,幾十年來,印尼以擴(kuò)大木材產(chǎn)品出口作為其經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),開始是出口原木,禁止原木出口后,又出口木材產(chǎn)品。目前印尼是世界上最大的膠合板生產(chǎn)國,膠合板產(chǎn)品成為該國的非石油天然氣產(chǎn)品中僅次于紡織品的第二大出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),1999年印尼有105個(gè)膠合板工廠,1701個(gè)鋸木加工廠和6個(gè)造紙廠,膠合板出口創(chuàng)匯總計(jì)達(dá)85億美元。這些膠合板和造紙廠,均以木材為原料,膠合板、紙漿的生產(chǎn)和創(chuàng)匯越多,需要的木材也越多,砍伐森林就越多。。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)水質(zhì)和土壤也帶來了新的污染。由此可見,如何減少農(nóng)業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境問題仍是擺在東南亞各國政府面前有待解決的課題。(njdk212)