8月3日，在全國全域旅游推進會上，珠海被授予“中國旅游休閑示范城市”稱號，以一個宜游、宜業(yè)的“旅游休閑城市”形象再次閃耀在全國舞臺。這是繼珠海獲評“全國旅游勝地四十佳”以來，又一個“國家級”榮譽。

按照國家標準，“旅游休閑示范城市”指的是旅游休閑功能突出、旅游休閑產業(yè)完善、旅游休閑環(huán)境和諧，能同時滿足旅游者和本地居民旅游休閑需求，在全國具有典型示范意義的城市。

經過嚴格的考核，珠海最終在諸城競爭中脫穎而出，與杭州、成都等“休閑之都”站在同一起跑線上，成為廣東省唯一一個“中國旅游休閑示范城市”，這不僅是對珠海休閑旅游發(fā)展的肯定，也是對珠海城市生活品質、文明城市和幸福指數(shù)提升的肯定。

從過境游城市到目的地城市，從“景點旅游”邁向“全域旅游”，旅游產品經營模式從單一化向多元化、品牌化轉變，從“單打獨斗”到“區(qū)域合作”，這一系列的轉型升級，彰顯了珠海旅游休閑發(fā)展之路獨特的示范價值，其形成的合力，也推動珠海加快建設“文化旅游之城”。

新路徑：從“景點”到“全域” 發(fā)展空間豁然打開

初來珠海，你可以沿著蜿蜒的情侶路漫步，享受海天一色的浪漫；如果對歷史人文有興趣，唐家灣的民國風情正等著你；接下來，還可前往斗門、金灣，沉浸在原生態(tài)的森林氧吧和村居民宿······

每處皆是景，每時有風光。這就是浪漫之都珠海，一個休閑愜意的所在。隨著大眾旅游時代的到來，傳統(tǒng)的以點為特征的景點旅游服務模式，已不能滿足現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要，加快從景點旅游模式向全域旅游模式轉變成為一種新趨勢，也成為珠海旅游休閑業(yè)轉型升級的新戰(zhàn)略、新路徑。

事實上，珠海早已謀篇布局。圍繞打造“海濱國際休閑旅游目的地”的目標，珠海制定了一系列引導旅游休閑業(yè)發(fā)展的政策意見、規(guī)劃綱要和行業(yè)標準，推進旅游休閑業(yè)融合發(fā)展，完善城市休閑環(huán)境和服務功能，不斷提高旅游休閑消費水平和質量。

2015年底，國家旅游局發(fā)布《旅游休閑示范城市》行業(yè)標準，珠海第一時間啟動創(chuàng)建工作；2016年初完成自查自評和證明材料準備工作，于1月中旬接受國家旅游局的評定驗收。國家旅游局專家組認為，珠海旅游休閑示范點基本涵蓋了標準所列的相關指標，且建設水平較高，符合復評驗收要求，而且業(yè)態(tài)多樣，類型互補，休閑功能突出。

“也沒有什么特別的秘訣，主要是珠海近年將城市發(fā)展和旅游休閑產業(yè)融合，打下了良好基礎。”珠海市文化體育旅游局有關負責人介紹，珠海在創(chuàng)建工作中堅持模式引領，打好生態(tài)牌；堅持規(guī)劃引領，以前瞻性的規(guī)劃指導城市的建設與發(fā)展，為旅游休閑產業(yè)發(fā)展提供有力支撐；堅持產品服務創(chuàng)新，構建多層次、多功能的旅游消費體系；堅持政策管理創(chuàng)新，建立起完整的促進旅游產業(yè)發(fā)展的政策體系。

與此同時，珠海響應國務院、省政府的部署要求，積極推進旅游全域化發(fā)展，逐步實現(xiàn)城市旅游向旅游城市的轉變。2016年2月1日，珠海順利成為國家旅游局首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這也標志著珠海旅游業(yè)正式邁進全域旅游新時代。

一年多來，珠海圍繞創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，加快推進橫琴國際休閑旅游島建設，配合澳門建設世界休閑旅游中心，著力推進重大旅游項目的開發(fā)建設，加大旅游市場監(jiān)管力度，通過全市各區(qū)、各部門、各旅游企業(yè)共同努力，“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作已取得階段性成果。

新產品：九大產品體系成型 旅游合力迅速凝聚

今年上半年，珠海全市共接待游客1549.27萬人次，同比增長16.4%；實現(xiàn)旅游總收入147.8億元，同比增長34.3%；全市共接待過夜游客840.39萬人次，同比增長17%。各項旅游休閑產業(yè)指標普漲，折射出珠海旅游產品頗高的市場歡迎度。

目前，珠海已基本形成主題公園、海洋海島、溫泉養(yǎng)生、品牌盛事、鄉(xiāng)村生態(tài)、會議會展、工業(yè)科教、歷史人文以及美食文化九大休閑旅游產品體系，多層次、立體化的旅游產業(yè)布局已初具雛形，成為集聚各種要素、各種消費、各種業(yè)態(tài)的平臺型產業(yè)。

具體而言，有以橫琴長隆國際海洋度假區(qū)為代表的主題公園游；以東澳島玲玎海岸和大萬山島靜云山莊為代表的海洋海島游；以海泉灣度假區(qū)和御溫泉度假村為代表的溫泉養(yǎng)生游；以中國國際馬戲節(jié)、WTA女子網球精英賽、全國帆船帆板錦標賽等為代表的品牌盛事游；以斗門“十里蓮江農業(yè)觀光體驗園”和逸豐生態(tài)養(yǎng)生園為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)游；有以中國國際航空航天博覽會為代表的會議會展游；以羅西尼鐘表博物館、麒麟啤酒（珠海）、湯臣倍健等為代表的工業(yè)科教游；以斗門菉猗堂、梅溪牌坊、南屏北山村、唐家灣古鎮(zhèn)等一批歷史人文古跡景點為代表的歷史人文游；以海鮮美食和傳統(tǒng)手工制作的鴨扎包、大赤坎燒排骨等為代表的美食文化游。

有專家認為，珠海之所以能同時擁有“中國旅游休閑示范城市”和“國家全域旅游示范區(qū)”兩個榮譽稱號，很大程度上是因為樹立了全域旅游的產品觀。珠海不僅立足于全域旅游資源，更有能力通過資源整合、轉化、開發(fā)，形成了全域旅游產品，超越傳統(tǒng)觀光旅游模式，突破景區(qū)景點束縛，塑造出了能滿足大眾旅游觀光休閑綜合需求的旅游產品，旅游產品供給體系不斷得到擴大和創(chuàng)新。

“珠海在豐富和完善‘吃住行游娛購’傳統(tǒng)旅游六要素的基礎上，同時不斷延伸旅游產業(yè)鏈，推進旅游產業(yè)供給側改革，鼓勵市場主體旅游企業(yè)積極開發(fā)新產品?！敝楹Ｊ形幕w育旅游局有關負責人介紹，目前珠海的旅游休閑產品已涵蓋“吃、廁、住、行、游、娛、購”和“文、商、閑、養(yǎng)、情、學、奇”等十四要素。

旅游休閑新業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn)。珠海主動實施“旅游+”戰(zhàn)略，推動旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合力及催化、集成作用。一方面拓寬了旅游發(fā)展新領域，促進旅游休閑產業(yè)轉型升級；一方面為相關產業(yè)和領域發(fā)展提供了旅游平臺，形成了新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。

新格局：開放引領資源整合 內外聯(lián)動再造價值

7月上旬，第五屆澳門國際旅游產業(yè)博覽會在澳門舉辦。珠海展團90多家本土企業(yè)精彩亮相，向海內外游客集中推薦了“浪漫之城·幸福珠?！钡穆糜纹放菩蜗蟆?/p>

這并非孤例，珠海旅游“走出去”如今已成為一種常態(tài)。近年來，珠海不斷深化港澳臺交流合作，全面推進跨區(qū)域資源要素整合，大力推廣“一程多站”旅游線路，加快旅游產業(yè)集聚發(fā)展，構建起旅游業(yè)發(fā)展新格局。

僅今年以來，珠海就已組織旅游企業(yè)代表赴臺北、香港及澳門參加旅游博覽會，并參加“粵桂閩澳”印尼、馬來西亞聯(lián)合推介“一程多站”旅游產品。同時借助考察踩線活動，先后邀請臺北、印度、泰國、印尼、馬來西亞等境外旅行商代表團及廣州、深圳、中山、江門、陽江等兄弟城市的媒體代表團到珠海考察最新的旅游產品，赴貴陽、蘇州舉辦“昔日大香山，今日中珠澳”旅游推介會。

加大對港澳臺旅游開放合作一直是珠海旅游的重點。依托橫琴自貿片區(qū)，珠海開展對港澳臺旅游先行先試，探索自由貿易試驗區(qū)有關涉旅政策措施相互延伸，率先啟動粵港澳游艇自由行，港澳臺目前已成為珠海重要的客源地，也是珠?！白叱鋈ァ钡闹匾獦蛄?。

通過深化區(qū)域合作，鞏固國內旅游合作平臺，珠海不斷加強珠（海）中（山）江（門）陽（江）聯(lián)盟、中（山）珠（海）澳（門）聯(lián)盟以及廣（州）、深（圳）、珠（海）聯(lián)盟三大傳統(tǒng)區(qū)域旅游聯(lián)盟合作，通過統(tǒng)一舉辦旅游推介會，增強自身輻射力，構建城市旅游分工協(xié)同體系。

借助于自身在旅游休閑產業(yè)上優(yōu)勢，珠海積極開展旅游扶貧協(xié)作。與云南怒江、茂名信宜等對口幫扶城市密切合作，組織旅游規(guī)劃機構、旅行社與知名旅游企業(yè)進行實地考察，制定相關工作計劃，為下一步旅游扶貧工作打下堅實基礎。

與此同時，珠海在提升自身旅游業(yè)國際影響力上也作出不少努力。今年3月，作為廣東省的代表，珠海登上了央視四套國際頻道的一檔節(jié)目《城市1對1》，以友好交流城市、世界著名旅游城市法國尼斯作為對標城市，向海外觀眾立體地展示了珠海的景點、美食、文化活動，為廣東構建國際旅游開放合作新格局貢獻了珠海力量。

■規(guī)劃：努力建成港珠澳旅游集散中心

當前，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃建設腳步正在加快，休閑旅游是灣區(qū)產業(yè)發(fā)展的重要內容之一。擁有港珠澳大橋的珠海，在休閑旅游方面也迎來全新的機遇。

作為連接粵港澳三地的跨境大通道，港珠澳大橋對大灣區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。有專家認為，港珠澳大橋的建成，將使珠海成為粵港澳大灣區(qū)中唯一一個與香港、澳門陸橋相連的城市，這不僅帶來交通利好，同時也將促進珠海與灣區(qū)中其他城市在基礎設施建設、體制機制創(chuàng)新和產業(yè)上的合作與對接，實現(xiàn)人員、資金、信息、商品、服務等流動和自由配置，這些都會給旅游產業(yè)的發(fā)展提供新的動力。

“珠?？梢越柚@得‘中國旅游休閑示范城市’以及創(chuàng)建‘國家全域旅游示范區(qū)’的契機，緊抓港珠澳大橋即將通車帶來的歷史機遇，在粵港澳大灣區(qū)建設中主動擔當?！敝楹Ｊ形幕w育旅游局相關負責人表示。

珠海將從深化珠港澳三地旅游合作、推動橫琴創(chuàng)建“國際休閑旅游島”、加強濱海旅游特色發(fā)展、全面推進旅游公共服務設施建設等方面著手，繼續(xù)大力發(fā)展全域旅游。

珠海將積極聯(lián)合港澳共建世界級休閑旅游目的地，包括與港澳共同開發(fā)旅游產品、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、加快旅游大項目開發(fā)建設?！拔覀冇媱澲υ诤Ｑ笊?、低空體驗、鄉(xiāng)村旅游、城市休閑等領域培育形成大灣區(qū)旅游特色，將珠海建設成港珠澳地區(qū)的旅游集散中心?！鄙鲜鲐撠熑私榻B。

同時，珠海也將加強與港澳文化、體育的交流合作，開展“一帶一路”為主題的多樣化體育對外交流活動，把珠海打造成“一帶一路”國際體育文化交流的重要節(jié)點。

去年5月，國家旅游局回函明確支持橫琴新區(qū)創(chuàng)建“國際休閑旅游島”，未來珠海將細化橫琴新區(qū)國際休閑旅游島建設方案，由廣東省政府繼續(xù)向國務院申報“橫琴國際休閑旅游島”，爭取在通關、財稅、投融資、人才等方面的優(yōu)勢政策，切實把橫琴自貿片區(qū)建成全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)的標桿。

而在旅游公共服務設施建設方面，“智慧旅游大數(shù)據統(tǒng)計分析及監(jiān)管綜合服務平臺”已正式列入珠海智慧城市第二批重點建設項目，擬參照國內外智慧旅游標桿城市，對珠海智慧旅游進行高標準的建設謀劃。