1. 關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見
(一)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查,世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶,實施山地旅游標準化三年行動,著力創(chuàng)建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區(qū),搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
(二)文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新,培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點?!笆濉币詠?,貴州累計推出588個新項目新業(yè)態(tài)。大力實施100個旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個100”工程,全省4A級以上旅游景區(qū)增至137個、省級以上旅游度假區(qū)37個、國家全域旅游示范區(qū)7個,世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國第一。
(三)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧,夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實施旅游扶貧九項工程,開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃,制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個省級標準。
(四)宣傳推廣引資引源,提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點,深耕國際國內(nèi)客源市場,講好多彩貴州故事,構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。
(五)加大政策紓困力度,推動旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,在全國率先全域有序開放貴州旅游景區(qū),科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場恢復(fù)發(fā)展。
(六)強化旅游市場監(jiān)督,優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境?!耙皇肿チ髁?、一手抓質(zhì)量”。近年來,貴州布局建成旅游咨詢服務(wù)中心、同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動,依法嚴打旅游違法違規(guī)行為。
2. 全域旅游發(fā)展建議
您好很高興回答您的問題
①和鎮(zhèn)政府商量,旅游規(guī)劃政府一般去都會支持
②想好景區(qū)風格,是那種一日游還是民宿風
③和村里的人商量好,每一塊土地的使用
④購買花材,規(guī)劃用地
⑤民宿用地,景點特色
⑥體驗采摘,播種,柴火飯,最地道的農(nóng)村生活
最后:建議走哪種田園寧靜風,讓人來了就不想走的地方,現(xiàn)在的人在城市居住久了,很想回歸田園,但是又無可奈何
3. 全域旅游政策支持
廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)是于二零一八年經(jīng)過國務(wù)院批準而設(shè)立的,它位于廣西防城港,地處北部灣的一畔,是中國西部的第一大港口,與東國區(qū)的河運,陸運,以及海運緊密相連。在防城港旅游試驗區(qū)內(nèi),擁有著像十萬大山,江山半島,北侖河口以及京島等等的旅游資源。
防城港試驗區(qū)內(nèi)有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源,口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首,試驗區(qū)高速公路、高速鐵路已與全國路網(wǎng)聯(lián)接,與南寧吳圩國際機場形成1小時經(jīng)濟圈,與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。
4. 推動全域旅游發(fā)展
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以大眾休閑旅游為背景,以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托,通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗需求?!叭蚵糜巍彼非蟮?,不再停留在旅游人次的增長上,而是旅游質(zhì)量的提升,追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義,追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游,是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調(diào)把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造,把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺,使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。
5. 關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見和建議
第一條 為規(guī)范民宿經(jīng)營行為,加強民宿管理,促進民宿業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》等法律法規(guī)文件規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民宿,是指利用當?shù)亻e置資源,經(jīng)有關(guān)部門批準準予開業(yè),以盈利為目的,為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。
本辦法適用于單棟建筑經(jīng)營用客房數(shù)一般不超過14個標準間(或單間)、最高4層且建筑面積不超過800平方米的民宿。超過上述規(guī)模的民宿,按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。
第三條 民宿發(fā)展要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保、改革創(chuàng)新、示范引導(dǎo)、國家標準、本地特色等原則。
民宿建設(shè)發(fā)展要注重產(chǎn)品特色化、服務(wù)品質(zhì)化、治理規(guī)范化,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的目標。
第四條 創(chuàng)建民宿品牌。
鼓勵區(qū)縣根據(jù)轄區(qū)資源特色,在“泉城人家”民宿品牌的統(tǒng)領(lǐng)下,創(chuàng)建區(qū)縣有代表性競爭性的特色品牌。
第二章 申報條件及聯(lián)審程序
第五條 設(shè)立民宿應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定,符合治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保等相關(guān)要求,應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)民宿的選址應(yīng)符合本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和山體保護相關(guān)規(guī)劃及要求;
(二)房屋建筑風貌應(yīng)與當?shù)氐娜宋馁Y源、村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào),結(jié)構(gòu)安全牢固;
(三)新建、改建、擴建或既有建筑物用作民宿的應(yīng)當符合房屋建筑安全相關(guān)規(guī)定和有關(guān)工程建設(shè)強制性標準,依法設(shè)計與施工,并驗收合格;
(四)有合法的土地使用權(quán)或房屋所有權(quán);
(五)具有必要的污染治理和安全防護等基礎(chǔ)配套設(shè)施,并達到環(huán)保要求;
(六)道路通達條件較好,建筑無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患;
(七)鄰里關(guān)系和諧,自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約,無影響社會穩(wěn)定因素存在;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第六條 禁止利用違法違章建筑發(fā)展民宿業(yè)。
6. 推進全域旅游發(fā)展
全域旅游,是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游,是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調(diào)把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造,把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺,使旅游成為常態(tài)化生活方式;從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。
7. 關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見的通知
為深化新時代下旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進全域旅游新發(fā)展,國家旅游局于于2016年廢止《導(dǎo)游人員管理實施辦法》,并于2016年底起草新的《導(dǎo)游管理辦法》,2017年征求各方意見,2017年3月-9月完善條款設(shè)計、罰則設(shè)定和文字表述,2017年11月正式發(fā)布《導(dǎo)游管理辦法》,2018年1月1日正式實施。新的導(dǎo)游法分為總則、導(dǎo)游職業(yè)許可、導(dǎo)游職業(yè)管理、導(dǎo)游職業(yè)保障與激勵、罰則和附則六章,共四十條。
8. 促進全域旅游發(fā)展的建議
土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地,使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。按照用途管制原則,一般情況下,建設(shè)行為應(yīng)該使用建設(shè)用地,但也有一些例外情況,可以占用、使用農(nóng)用地或未利用地,不需要辦理征轉(zhuǎn)手續(xù),按原地類和用途管理。
一是旅游項目中屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,可按原地類認定和管理。
依據(jù):《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》(國土資規(guī)〔2015〕10號)
二是僅在年度內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施,在相關(guān)設(shè)施不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的前提下,可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。
依據(jù):《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年-2020年)》(發(fā)改綜合〔2018〕1465號)
三是對自駕車旅居車營地的特定功能區(qū),使用未利用地的,在不改變土地用途、不固化地面的前提下,可按原地類管理。
依據(jù):《關(guān)于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》(旅發(fā)〔2016〕148號)
四是在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的,可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。
依據(jù):《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)
五是礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)觀光臺、棧道等非永久性附屬設(shè)施,在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下,其用地可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。
依據(jù):《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》(自然資規(guī)〔2019〕6號)
六是對利用現(xiàn)在山川水面建設(shè)冰雪場地設(shè)施,對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的,可按原地類管理。
依據(jù):《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》(體經(jīng)字〔2016〕646號)
七是光伏、風力發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分,可按原地類認定。
依據(jù):《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》(國土資規(guī)〔2015〕5號)
八是光伏復(fù)合項目光伏方陣設(shè)施布設(shè)在農(nóng)用地上的,在對土地不形成實際壓占、不改變地表形態(tài)、不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,可按原地類認定,不改變土地用途。
依據(jù):《關(guān)于規(guī)范光伏復(fù)合項目用地管理有關(guān)事項的通知》(冀發(fā)改能源[2019]1104號)
9. 關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見建議
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果,如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū),其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客,才會有較多的機會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時,應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能,同時注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作,追求回報率的,任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點。就我國當前發(fā)展趨勢來看,觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此,觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當作為城市居民休閑的“后花園”,即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游,作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶,具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好,特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近,可利用景區(qū)的客源市場,吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍,開展農(nóng)業(yè)度假形式。
10. 關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力促進旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實加強對國家全域旅游示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))工作的管理,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化公共服務(wù),推進融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實施整體營銷,具有較強示范作用,發(fā)展經(jīng)驗具備復(fù)制推廣價值,且經(jīng)文化和旅游部認定的區(qū)域。
第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標,堅持改革創(chuàng)新,強化統(tǒng)籌推進,突出創(chuàng)建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的獨特優(yōu)勢,不斷提高旅游對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。
第四條 示范區(qū)驗收、認定和管理工作,遵循“注重實效、突出示范,嚴格標準、統(tǒng)一認定,有進有出、動態(tài)管理”的原則,堅持公開、公平、公正,通過競爭性選拔擇優(yōu)認定。
第二章 職責及分工
第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)的驗收、審核、認定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。
第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗收和監(jiān)督管理等工作。
第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負責組織開展創(chuàng)建、申請驗收,及時做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。
第三章 驗收
第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準(試行)》(以下簡稱《標準》)?!稑藴省坊卷椖靠偡?000分,創(chuàng)新項目加分200分,共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況,啟動創(chuàng)建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗收實施方案,報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。
第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗收后,方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗收后,省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。
第十一條 省級文化和旅游行政部門依據(jù)《標準》,對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗收,根據(jù)得分結(jié)果確定申請認定的單位,并形成初審驗收報告。
第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線,重點對創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內(nèi)容進行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場觀察、提問交談等方式,重點對創(chuàng)建單位的體制機制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標準》要求的內(nèi)容進行檢查。